Möte 2026-10-22

Stadsdelsnämnderna Skarpnäck, Enskede-Årsta-Vantör och Farsta inrättar inom sig ett gemensamt råd för funktionshinderfrågor.

Funktionsrätt Stockholm stad har överlämnat en uppsägning samt en fyllnadsnominering för de vakanta platserna till rådet för funktionshinderfrågor. Förvaltningen föreslår att nämnden utser två nya ledamöter till rådet.

Skarpnäcks stadsdelsnämnd har sedan år 2017 samarbetat i formen idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Ute (tidigare Miljöverkstan i Flaten). Målet med samarbetet har varit att tillgängliggöra Flatens naturreservat för att fler grupper ska få tillgång till en meningsfull fritid med särskilt fokus på barn och ungdomar, samt att öka lärande och främja hållbar utveckling.

Överenskommelse om IOP löper över en tvåårsperiod och den innevarande perioden för samarbetet med föreningen Ute löper ut den 31 december 2026. Slutrapporten syftar till att visa hur samarbetet fungerat under denna period, hur målen i överenskommelsen uppfyllts och vilka lärdomar som kan hämtas från denna period.

Förvaltningen och föreningen delar uppfattningen om att målen i överenskommelsen för perioden 2025 - 2026 har uppfyllts. Det har inte förekommit några avvikelser i förhållande till tidsplan eller budget, och parterna har uppfyllt sina respektive åtaganden som framgår av överenskommelsen. Centrala lärdomar från perioden är vikten av en nära dialog mellan förvaltningen och föreningen samt att förväntningar mellan parterna behöver vara tydliga. Förvaltningen och föreningen ställer sig positiva till en omförhandling.

Skarpnäcks stadsdelsnämnd och Föreningen Ute (tidigare Miljöverkstan) har samarbetat inom ramen för idéburet offentligt partnerskap (IOP) sedan 2017. Överenskommelser om IOP löper under två år. Den nuvarande perioden löper ut den 31 december 2026.

Föreningen Ute är en ideell förening som har funnits sedan 2015. Föreningen driver verksamhet och projekt som gör det möjligt för fler människor att uppleva naturen och prova på friluftsliv och verksamheten utgår i hög utsträckning från Flatens naturreservat. Verksamheten riktar sig främst till barn och unga, med särskilt fokus på de som haft färre möjligheter att vistas i naturen.

Enligt Skarpnäcks stadsdelsnämnds riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP) ska en omförhandling ske av överenskommelsen om förutsättningarna för att fortsätta samarbetet i formen av ett IOP bedöms föreligga, att samhällsutmaningen kvarstår och att båda parter ställer sig positiva till en fortsättning. Denna bedömningen har dokumenterats i en slutrapport (SKA 2024/536) där båda parter delar uppfattningen att samverkan under nuvarande period varit ändamålsenlig och båda ställer sig positiva till en ny period av IOP.

En ny överenskommelse om IOP har därför utarbetats i samverkan mellan förvaltningen och Föreningen Ute för perioden 2027-01-01 – 2028-12-31. Samråd kring förutsättningarna för IOP mellan nämnden och föreningen har skett med stadens juridiska avdelning.

Förvaltningen bedömer att Föreningen Ute är en lämplig partner för nämnden att ingå ett IOP med. Det föreslagna samarbetet bedöms uppfylla samtliga kriterier för IOP enligt stadens och nämndens riktlinjer.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens förslag att ingå i ett nytt IOP med Föreningen Ute. Förvaltningen föreslår även att nämnden godkänner förvaltningens förslag på överenskommelse. Förvaltningen föreslår slutligen att nämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna överenskommelsen.

Förvaltningen föreslår att nuvarande delegationsordning, som reviderades av stadsdelsnämnden senast den 23 april 2026 kompletteras och ändras i ärendegruppen 3. Förskoleavdelningen samt 12. Socialförvaltningen, central placeringsfunktion

Förvaltningen har sett över delegationsordningen med utgångspunkt i skollagens bestämmelser i syfte att tydliggöra ansvarsfördelning och styrning. Översynen har inneburit att vissa delar har tagits bort eller omformulerats för att tydliggöra delegationsbeslutens innebörd och omfattning. Borttagning av beslut motiveras av att rektor, enligt skollagen, ansvarar för och beslutar om verksamhetens inre organisation. Bestämmelser som följer direkt av skollagen behöver därmed inte regleras i delegationsordningen. Vissa beslut har delegerats från rektor till biträdande rektor för att möjliggöra beslut närmare verksamheten.

Förvaltningen reviderar nummerordning och andra redaktionella ändringar efter fastställande i nämnden.

Förslagsställaren lyfter fram att det i dagsläget endast finns två käpphästbanor i Stockholm och att det saknas en sådan anläggning inom Skarpnäcks stadsdelsområde. Förslagsställaren menar att en käpphästbana skulle kunna attrahera en ny målgrupp av barn och unga, samt uppmuntra till ökad fysisk aktivitet och mer utevistelse.

Förvaltningen ser att anläggning av större käpphästanläggningar liknande till exempel Gärdets käpphästbana ligger inom idrottsnämndens rådighet. Förvaltningen har dock utifrån förslaget haft en intern dialog med förvaltningens fritidsbibliotek som är positiva till möjligheten att låna ut käpphästar och flyttbara käpphästhinder. Dessa kan då användas på olika platser i stadsdelsområdet, till exempel närliggande parker eller parklekar. Denna mer flexibla lösning bedöms vara mer lämplig än en permanent anläggning, för att så långt som möjligt bevara stadsdelsområdets öppna grönytor samt värna möjligheten till spontan lek, aktivitet och rekreation.

Förslagsställaren föreslår att anlägga en cirka 30 kvadratmeter stor dansbana i trall för folkdans och gammeldans, som även skulle kunna användas för exempelvis gymnastik och yoga. 

Under åren 2024 till 2025 rustades Skarpaby upp i samarbete med trafikkontoret med funktioner så som ny pergola, utökat soltak, och en multisportyta. I samband med upprustningen fick medborgare möjlighet att lämna in sina synpunkter och önskemål om funktioner som önskemål i parken. Bland de förslag som inkom fanns även förslag om att anlägga en dansbana i parken. Dock fanns andra funktioner som efterfrågades av fler medborgare.

Den dansbana som finns redan idag är en träbelagd yta i närområdet vid Skarpnäcks kulturhus som är relativt outnyttjad och med fördel skulle kunna aktiveras ytterligare. Ytan lämpar sig väl för att anordna folkdans och andra mindre kulturaktiviteter. Platsen är dessutom redan utrustad med parkbänkar och skräpkorg, vilket skapar goda förutsättningar för att använda området som en naturlig mötesplats för boende och besökare.
 

Förskolenämnden hade i uppdrag av kommunfullmäktige i budget för år 2025 att ta fram stadsgemensamma bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd i syfte att öka likställigheten inom staden. Förskoleförvaltningen har med anledning av detta tagit fram förslag till Riktlinjer – bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd. Riktlinjerna innebär ett gemensamt och systematiskt arbete där behov identifieras, åtgärder och insatser planeras och genomförs samt följs upp.

Förvaltningen är positiv till riktlinjerna. Förvaltningen anser att samverkan med regionen behöver stärkas för att tydliggöra roller och samsyn. För att underlätta förståelsen för riktlinjerna skulle vissa begrepp kunna beskrivas på ett tydligare sätt.

Förvaltning föreslår att tjänsteutlåtandet överlämnas som svar på

remissen.

Handlingsplan för klimatanpassning konkretiserar genomförandet av Miljöprogrammets målområde: Ett klimatanpassat Stockholm. Klimatanpassning innefattar både fysiska åtgärder samt verksamhetsanpassning i syfte att hantera risker för liv och hälsa, samhällsviktiga funktioner och stadens egendom samt åtgärder för att långsiktigt bygga staden mer tålig och robust.

Handlingsplanen innehåller stadens klimatanpassningsprinciper som syftar till att ge vägledning i stadens ej lagstyrda arbete med klimatanpassning och aktiviteter som utgör stadens prioriterade klimatanpassningsarbetet.

Planen genomförs genom att ansvariga nämnder och bolag implementerar aktiviteterna i sina respektive verksamhetsplaner. Uppföljningen sker i samband med ordinarie verksamhetsplanering och uppföljning samt miljöprogrammets årliga uppföljning.

Förvaltningens ser positivt på att Handlingsplanen för klimatanpassning har reviderats, då det är ett prioriterat område gällande både den fysiska miljön likväl som verksamhetsanpassning.

Stadsdelsnämnderna nämns under 18 av 25 aktiviteter, varav ingen som huvudansvarig. Förvaltningen uppfattar aktiviteterna som strategiska riktningar snarare än som konkreta uppdrag att omformuleras till aktiviteter i verksamhetsplaneringen. Gällande omfattningen av förvaltningens roll som medverkande ska den avgöras från fall till fall och samordnas med övriga genomförandeansvariga, vilket förvaltningen uppfattar som otydligt.

I och med verksamhetsplan 2026 beslutade nämnden om att förvaltningen skulle genomföra en medborgardialog med miljö- och klimattema i samverkan med pensionärsrådet.

Ett trettiotal förslag och synpunkter lämnades in och förslagsställarna har besvarats. Ett urval av förslagen planeras genomföras under hösten, andra tas med i verksamhetsplaneringen för 2027 och de förslag som berörde andra förvaltningar har skickats vidare. 

Enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska kommuner varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, beslut om bistånd eller insats som inte har kunnat verkställas inom tre månader.

Stadsdelsförvaltningen redovisar sammanlagt 23 ej verkställda beslut enligt SoL och LSS under andra kvartalet 2026. Av dessa har nio beslut verkställts under perioden. Tio är fortsatt ej verkställda och fyra har avslutats utan verkställan.

Område barn och familj rapporterar tre ej verkställda beslut som inte har kunnat verkställas inom tre månader, samtliga enligt LSS. Två beslut har verkställts och ett beslut har avslutats utan verkställan.

Området vuxna och prevention rapporterar tre ej verkställda beslut. Två beslut har verkställts och ett beslut har avslutats utan verkställan.

Område beställare vuxna, äldre och förebyggande rapporterar 17 ej verkställda beslut, varav fyra är enligt LSS och 13 enligt SoL. Fem beslut har verkställts och ett beslut har avslutats utan verkställan.

Socialnämnden svarar för stadens jourverksamhet inom individ- och familjeomsorg. Den nämnd som svarar för denna verksamhet fattar ett särskilt beslut om vilka tjänstemän som ska ha rätt att begära polishandräckning enligt LVM, LVU och lag om placering av barn i skyddat boende. Detta beslut överlämnas sedan till stadsdelsnämnderna som fattar motsvarande beslut.