Möte 2026-09-29

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) öppnade sammanträdet och föredragningslistan godkändes.

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) och vice ordföranden Johan Kling (C) utsågs att justera dagens protokoll.

Protokollet ska justeras senast den 1 oktober 2026.

Arbetsmarknadsnämnden gav följande personer närvarorätt till dagens sammanträde: Johan Welén, Kommunal, William Ejeborg, politisk sekreterare för Centerpartiet, Linda Truvered, enhetschef vid staben för strategi och samordning, Vida Tadayon, studiehandledare på vuxenutbildningscentrum.

Arbetsmarknadsförvaltningen har initierat ärendet om upphandling av kommunal vuxenutbildning inom Industriteknik.

Arbetsmarknadsförvaltningens bedömning är att det finns ett behov av att tillhandahålla kommunal vuxenutbildning inom Industriteknik för att möta arbetsmarknadens efterfrågan på kompetens inom industrisektorn samt säkerställa ett ändamålsenligt och behovsanpassat utbildningsutbud.   

Arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att utbildningen upphandlas genom ramavtal i enlighet med lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) och rekommenderar att utbildning inom avtalsområdet upphandlas från en (1) leverantör. Bedömningen grundar sig på tidigare erfarenheter av ett begränsat elevunderlag och därmed behovet av att samla utbildningsvolymen hos en utbildningsanordnare. Ersättning till leverantör föreslås utgå med en fast ersättning per verksamhetspoäng i utbildningen.

Arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att det till ärendet bifogade upphandlingsdokument godkänns samt att förvaltningschefen ges i uppdrag att genomföra upphandlingen och fatta de beslut som krävs för dess genomförande.
 

Arbetsmarknadsförvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 260917.
 

Förslag till beslut

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) yrkade att nämnden skulle bifalla förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) fann, med instämmande från samtliga ledamöter, att nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag till beslut.

Arbetsmarknadsnämnden har fortsatt att stärka stadens arbete för fler stockholmare i arbete och studier. Antalet inskrivna på Jobbtorg Stockholm har ökat, fler unga vuxna (19-29 år) samt kvinnor långt från arbetsmarknaden nås genom uppsökande arbete. Fler som är inskrivna vid Arbetsförmedlingen behöver kompletterande försörjningsstöd och är inskrivna hos Jobbtorg Stockholm. Andelen deltagare som går vidare till arbete eller studier har ökat. Antalet stockholmsjobb går enligt plan och många anställningar kombineras med studier, vilket stärker möjligheterna till långsiktig etablering. Även stödet till personer med funktionsnedsättning visar goda resultat. Efterfrågan på insatser är fortsatt hög och kommer att öka med aktivitetskravet. Insatser för de individer som väntas komma under hösten har utökats och upphandling av nya platser har påbörjats. 

Antal ungdomar, nådda och inskrivna, inom målgruppen för KAA har ökat jämfört med samma period 2025. Andelen avslut till studier ökade.

Cirka 29 000 individer har studerat inom vuxenutbildningen, vilket är i nivå med motsvarande period föregående år. Fler har studerat på grundläggande nivå, yrkeshögskolan och anpassad vuxenutbildning, medan färre har studerat gymnasiala yrkeskurser. Andelen kursdeltagare i egen regi fortsätter att öka. Studieresultaten har förbättrats genom minskade avbrott och, inom grundläggande vuxenutbildning, en högre andel med godkända betyg. Fler har uppnått en gymnasieexamen. Inom sfi är resultaten fortsatt höga och fler betyg har utdelats. Ett arbete har påbörjats inför införandet av kursplaner för sfi till årsskiftet.

Arbetet med stöd och anpassningar inom komvux har stärkts. Samtliga skolor har specialpedagogisk kompetens och över 3 900 elever i egen regi har fått extra stöd i läsning, skrivande och digital kompetens genom ”Elevnära stöd”. Uppsökande arbete fortsätter att utvecklas och efterfrågan är hög på vägledning inför studier. Det systematiska kvalitetsarbetet har utvecklats genom kvalitetsdialoger med nationella myndigheter.

Arbetsmarknadsnämnden bidrar till kompetensförsörjning genom nära samverkan med arbetsgivare, branscher, Arbetsförmedlingen och civilsamhället. Förvaltningen bidrar också till kompetensutveckling inom språk och yrke för stadens medarbetare inom äldreomsorg, LSS, förskola och skola. 11 400 ungdomar har haft feriejobb och årets mål om 11 500 feriejobbsplatser bedöms nås.
 

Medarbetarenkäten visar på mycket goda resultat och är över stadens genomsnitt. Sjukfrånvaron är på en historiskt låg nivå och frisktalen ökar. Arbetet med chefsstrukturen är en del av det ordinarie förändringsarbetet och kompetensutveckling pågår inom digitalisering, förändringsledning, aktivitetskravet och nya kursplaner inom sfi. Sammantaget bedöms aktiviteterna bidra till att stärka verksamhetens långsiktiga kompetensförsörjning och förmåga att möta kommande kompetenskrav.

Arbetet med cirkulära lösningar har utvecklats vidare, där återbruk av möbler, inventarier och andra resurser skapar både minskad miljöpåverkan och nya sysselsättningsmöjligheter. Vuxenutbildningen har fokuserat på att synliggöra utbildningsvägar till yrken för klimatomställning. Arbetet för minskade plastinköp och ökade inköp av ekologiska livsmedel behöver förstärkas.

Förvaltningen har genomgått stora förändringar i och med ny lagstiftning. Framöver väntas aktivitetskravet och nya kursplaner inom sfi kräva mycket arbete och innebära att annat utvecklingsarbete behöver prioriteras bort.

Arbetsmarknadsförvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 260917.



 

Förslag till beslut

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) yrkade att nämnden skulle bifalla förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) fann, med instämmande från samtliga ledamöter, att nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag till beslut.

Särskilt uttalande

Vice ordföranden Johan Kling (C), ledamoten Per Rosencrantz m.fl. (M) och ledamoten Christina Tufvesson (L) lämnade gemensamt in följande särskilda uttalande.

Vi vill börja med att tacka förvaltningen för mandatperiodens sista tertialrapport och samtidigt tacka för ett gott samarbete och arbetsklimat i nämnden. Vid detta tillfälle vill vi göra ett antal medskick.

Det är positivt att fler aspiranter går vidare till arbete eller studier, samt att Jobbtorg når fler prioriterade målgrupper. Samtidigt ökar det totala antalet inskrivna snabbare än antalet nya som skrivs in. Det kan tyda på att fler blir kvar längre på Jobbtorg innan de går vidare till arbete eller studier. Fokus måste därför vara insatser som leder till varaktig egen försörjning.

Vidare är det välkommet att såväl antalet med godkända betyg som andelen med godkända betyg ökar inom verksamheten. Däremot ser vi med oro på att antalet deltagare i gymnasiala yrkeskurser minskar. Vuxenutbildningen behöver i högre grad styras mot utbildningar som matchar arbetsmarknadens behov, i nära samarbete med näringsliv och branscher, och med fortsatt valfrihet mellan olika utförare. Vi beklagar också att det rödgröna styret inte är intresserat av att medverka till att ett Teknikcollege inrättas i Stockholmsregionen, trots att det är starkt efterfrågat både av industri och skolor. Teknikcollege är ett effektivt sätt att komma tillrätta med strukturell kompetensbrist.

Inför aktivitetskravets införande krävs en tydlig plan för kvalitet, kapacitet och kostnadskontroll. Nämndens budget i balans förutsätter flera budgetjusteringar, bland annat för aktivitetskravet och vuxenutbildningen. Vi kommer att följa att dessa resurser används effektivt och ger fler stockholmare en verklig väg till arbete och studier. Vi är mycket oroade över att aktivitetskravets implementering varit så långsam i staden.

När det gäller verksamhetens förbrukning av engångsprodukter i plast ser vi att andelen som är uppsatta i Verksamhetsplanen inte ser ut att nås. Förklaringen är den växande verksamheten med mer verksamhet i kommunal regi. Här borde den kommunala upphandlingen göras mot verksamhetens uppsatta mål. Klimat och miljöfrågorna blir allt viktigare. Ekologiska livsmedel har för majoriteten i kommunfullmäktige varit en paradfråga här når inte förvaltningen upp till målen. Detta väcker frågan huruvida det är upphandlingen eller målformuleringen som är problemet. Från vår sida hade gärna sätt att man ändrade i målen och istället pratat om lokalproducerade eller ekologiska varor.

Vi kan slutligen i rapporten läsa att SLK valt att pausa planen på att utbilda all personal i för att stå bättre rustad gentemot otillåten påverkan. Vi förstår att det är SLK som lagt i handbromsen, men hade gärna sett att majoriteten legat på SLK för att den centrala utbildningen ska komma till stånd och genomföras snarast.

Socialtjänstlagen (2025:400) ger kommunerna en möjlighet att erbjuda insatser utan individuell behovsprövning. För att en insats ska kunna erbjudas utan individuell behovsprövning kräver socialtjänstlagen att socialnämnden fattar ett särskilt beslut. Enligt likställighetsprincipen i 2 kap. 3 § kommunallagen (2017:725) ska kommunen behandla sina medlemmar lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Eftersom stadens uppgifter enligt socialtjänstlagen fullgörs av såväl stadsdelsnämnderna som facknämnderna bör ett sådant beslut omfatta hela stadens socialtjänst.

Arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och äldrenämnden har inom sina respektive ansvarsområden fått i uppdrag att i kommunfullmäktiges ställe besluta om vilka insatser som ska ges utan individuell behovsprövning, eventuella villkor som ska gälla för insatserna och om insatserna ska undantas från skyldigheten att dokumentera uppgifter som kan röja den enskildes identitet. I uppdraget ingår också att besluta om att en insats inte längre ska ges utan individuell behovsprövning.

Arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att insatsen samhällsvägledning ska tillhandahållas utan individuell behovsprövning och förenas med de villkor som framgår av bilagan samhällsvägledning.

Arbetsmarknadsförvaltningens förslag är ett steg mot att ge invånarna ett mer tillgängligt och förebyggande stöd och är samtidigt ett viktigt led i stadens omställning till den nya socialtjänstlagen.
 

Arbetsmarknadsförvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 260917.

Förslag till beslut

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) yrkade att nämnden skulle bifalla förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden Arvid Vikman Rindevall (S) fann, med instämmande från samtliga ledamöter, att nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag till beslut.

 

Särskilt uttalande

Ledamoten Per Rosencrantz m.fl. (M) och ledamoten Christina Tufvesson (L) lämnade gemensamt in följande särskilda uttalande.

Vi välkomnar att samhällsvägledning från och med den 1 november 2026 föreslås erbjudas utan individuell behovsprövning. En mer tillgänglig och förebyggande socialtjänst kan bidra till att fler får stöd tidigt, exempelvis i kontakten med myndigheter och kommunal service. Insatser utan behovsprövning ska dock vara ett komplement till behovsprövade insatser. Den som behöver mer omfattande stöd ska alltid få information om och möjlighet att ansöka om en individuell prövning.

Samhällsvägledningen måste genomföras rättssäkert, likvärdigt och med tydliga villkor i hela staden. Vi vill därför att nämnden löpande får en redovisning av tillgänglighet, besöksstatistik, skillnader mellan stadsdelar och hur stödet når kvinnor och män. Det behövs för transparens, för att kunna rätta till omotiverade skillnader och för att säkerställa att den nya socialtjänstlagens möjligheter omsätts skyndsamt i ett starkare förebyggande skyddsnät.

Arbetsmarknadsnämnden la sammanställningen av delegationsbeslut samt listan för inkomna och upprättade ärenden till handlingarna.

Arbetsmarknadsnämnden la protokollet från arbetsmarknadsnämnden den 25 augusti 2026 till handlingarna.

Arbetsmarknadsnämnden la protokollen från rådet för funktionshinderfrågor den 26 augusti respektive den 23 september 2026 till handlingarna.

Arbetsmarknadsnämnden la protokollet från förvaltningsgruppen den 24 september 2026 till handlingarna.

Inskickade frågor

Sverigedemokraterna hade skickat in frågor gällande insatser utan behovsprövning enligt ny socialtjänstlag (2025:400) till förvaltningen.

Ett skriftligt svar skickas via mail till samtliga i nämnden.

Förvaltningschefen informerade om

• införandet av aktivitetskravet och nämndens arbete för att tillhandhålla aktiviteter
• 18 253 ungdomar sökte feriejobb till sommaren
• 10 254 ungdomar arbetade tre veckor under sommaren
• en rapport om feriejobben presenteras på nämnden i december