Möte 2023-07-01

Enligt 6 kap. 25 § kommunallagen (2017:725) ska en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar. Nämnden får dock besluta att dess sammanträden ska vara offentliga om kommunfullmäktige har medgett det. En nämnds sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning, eller i ärenden där det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess.

Enligt Reglemente för stadsdelsnämnder, fastställt i kommunfullmäktige i Stockholms stad den 13 juni 2022, bör stadens stadsdelsnämnder besluta att dess sammanträden ska vara offentliga med de begränsningar som anges i 6 kap. 25 § kommunallagen (2017:725).

Den 1 juli 2023 går stadsdelsområdena för Östermalm och Norrmalm samman och bildar den nya stadsdelen Norra innerstaden. I samband med detta tillträder den nya stadsdelsnämnden för Norra innerstaden. Det föranleder att förvaltningen föreslår att Norra innerstadens stadsdelsnämnd beslutar att nämndens sammanträden ska vara offentliga med de begränsningar som anges i 6 kap. 25 § kommunallagen (2017:725).

Enligt kommunallagen (6 kap. 37 §) har en nämnd möjlighet att delegera sin beslutanderätt till presidiet, ett utskott, till en ledamot eller ersättare i nämnden, eller till en anställd i kommunen (7 kap. 5-8 §§). Delegationerna sammanställs i en delegationsordning.

Många beslut som fattas i en stadsdelsnämnd berör enskilda personer. Dessas beslut regleras bland annat i socialtjänstlag (2001:453), lag (1990:52) med bestämmelser om vård av unga, lag (1988:870 om vård av missbrukare i vissa fall och lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Stadsdelsnämnden föreslås inrätta ett utskott – en social delegation – för beslut i dessa ärenden. Stadsdelsnämnden föreslås också fastställa en instruktion över delegationens uppgifter, antal ledamöter och ersättare m.m.

Förvaltningen föreslår att nämnden utser sju (7) ledamöter och fyra (4) ersättare inom stadsdelsnämnden för ett kalenderår i taget. Stadsdelsnämnden utser ordförande och vice ordförande bland ledamöterna.

Norra innerstadens stadsdelsnämnd föreslås fatta beslut om förordnanden och delegationer för ledamöter och tjänstepersoner för vissa typer av beslut enligt LVU och LVM som inte kan avvakta nästkommande sammanträde.

Socialnämnden svarar för stadens jourverksamhet inom individ- och familjeomsorg. Den nämnd som svarar för denna verksamhet fattar ett särskilt beslut om vilka tjänstemän som ska ha rätt att begära polishandräckning enligt LVM och LVU. Detta beslut överlämnas sedan till stadsdelsnämnderna som fattar motsvarande beslut.

Enligt Stockholms stads regler för ekonomisk förvaltning, 3 kap. 5 §, ska varje nämnd utse utanordnare med rätt att på nämndens vägnar beordra utbetalning av pengar. Nämnden ska ge denna befogenhet till förvaltningschefen. Rätten att begära utbetalning av pengar ska ges till namngiven person.

Huvudmannen ska enligt 2 kap. 8 a § skollagen utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Skolväsendet omfattar även förskoleverksamheten. Stadsdelsnämnden är huvudman för den kommunalt drivna förskolan i stadsdelsområdet. Förvaltningen föreslår att avdelningschef för förskola utses till skolchef.

Dataskyddsförordningen (GDPR) trädde i kraft den 25 maj 2018. Förordningen är en EU-förordning och gäller som lag i EU:s alla medlemsländer. Syftet med lagen är att åstadkomma en integritetsmedveten och säker hantering och trygghet för alla vars personuppgifter behandlas av företag, myndigheter och andra organisationer. Varje nämnd är personuppgiftsansvarig för sina behandlingar av personuppgifter och ska utse ett dataskyddsombud med specifik roll att tillse att samtliga personuppgifter inom nämndens verksamheter hanteras i enlighet med lagens bestämmelser. Förvaltningen föreslår att nämnden utser kanslichef Jennifer Gavin till dataskyddsombud för Norra innerstadens stadsdelsnämnd.

Enligt Reglemente med allmänna bestämmelser för Stockholms stads nämnder får nämnden själv eller genom ombud föra stadens talan i alla mål och ärenden inom sitt ansvarsområde. Norra innerstadens stadsdelsnämnd ger fullmakt för stadsjurist Sidrah Schaider samt vice stadsjuristerna Kristina Westerlind och Kristina Söderberg att var för sig företräda Stockholms stad inom nämndens förvaltningsområde.

Instruktion för kontroll och attest samt begäran om utbetalning av pengar ska fastställas av nämnd. Instruktionen är tillsammans med delegationsordningen ett viktigt dokument som har till syfte att skapa rationella och säkra rutiner vid anskaffning och upphandling, fakturahantering och begäran om utbetalning av pengar samt löneutbetalningar. Attestinstruktionen ger förutsättningar för en tillfredsställande intern kontroll vid utbetalning av pengar från nämnden.

Stadsledningskontoret har fattat beslut om att varje förvaltning eller bolag ska ha fastställda riktlinjer för användningen av direktupphandling. Riktlinjerna ska utgå från stadsledningskontorets tillämpningsanvisning för direktupphandling som anger miniminivåer för de lokala riktlinjerna. Riktlinjerna omfattar hur en direktupphandling ska genomföras och vilka krav som ska uppfyllas.

Förvaltningen har tagit fram ett dokument i syfte att gälla som riktlinje för hantering av medborgarförslag inom Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Dokumentet beskriver vad som är att betrakta som ett medborgarförslag, när det ska besvaras av nämnden och hur förslagsställaren kan förvänta sig återkoppling på sitt förslag.

Förvaltningen har tagit fram ett dokument i syfte att gälla som riktlinje för hantering av synpunkter och klagomål inom Norra innerstadens stadsdelsnämnd. Dokumentet beskriver vad som är att betrakta som en synpunkt och ett klagomål, hur dokumentering och handläggning ska ske samt hur förslagsställaren kan förvänta sig återkoppling på synpunkten eller klagomålet.

Kommunfullmäktige i Stockholms stad har utfärdat riktlinjer (2013) för tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Stadens övergripande riktlinjer ska kompletteras med lokala rutiner för varje nämnds arbete enligt bestämmelserna om lex Sarah.

Kommunallagen reglerar att nämnderna ska besluta om tid och plats för sina sammanträden. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på sammanträdesdagar för återstoden av år 2023.

Kommunallagen reglerar att nämnderna ska besluta om tid och plats för sina sammanträden. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på sammanträdesdagar för sociala delegationen för återstoden av år 2023.

Stadsbyggnadskontoret har bjudit in bland annat Norrmalms stadsdelsnämnd till samråd om förslag till detaljplan för fastigheten Vasastaden 1:118 Getingen, som ligger vid Sveaplan. I och med att Norrmalms stadsdelsnämnd läggs samman med Östermalms stadsdelsnämnd under samrådsperioden besvaras remissen av Norra innerstadens stadsdelsnämnd.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ny bebyggelse i form av en kontorsbyggnad med centrum/servicefunktioner i bottenvåningen. När Sveavägen och Sveaplan byggs om inom ramen för detaljplanen för Östra Hagastaden skapas förutsättningar för föreslagen bebyggelse. Enligt förvaltningen är det angeläget att föreslagen detaljplan ger förutsättningar för att det skapas tydliga, trygga och tillgängliga gång- och cykelstråk i området. Viktiga målpunkter, som till exempel idrottsanläggningar och lekplatser, finns både i Hagastaden i norr och i Vanadislunden i öster. Förvaltningen ser att den gångbro som planeras landa i den norra delen av planområdet kan skapa en skyddad passage över Sveavägen till Hagastaden och Bellevueparken.

Enligt förvaltningen behöver även en trygg passage över Sveavägen mot Vanadislunden säkerställas i fortsatt planarbete. En trygg och tillgänglig utemiljö tillsammans med en trygg och tillgänglig kollektivtrafik är en viktig förutsättning för människors rörelsefrihet. Detta gäller särskilt för barn och unga, äldre samt för personer med funktionsvariationer.