Möte 2024-02-22

Information från stadsdelsdirektören till sammanträdet den 22 februari 2024.

Inkomna medborgarförslag redovisas. Inför sammanträdet den 22 februari 2024 har inga nya medborgarförslag som faller inom ramen för stadsdelens ansvarsområde inkommit. Ett medborgarförslag är anmält sedan tidigare och är under beredning hos förvaltningen.

I november 2023 inkom ett medborgarförslag till Norra innerstadens stadsdelsnämnd om Valhallavägens allé. På stadsdelsnämndens sammanträde den 14 december beslutades att förslaget skulle överlämnas till förvaltningen för beredning. I förslaget lyfts att det en stor del av året är lerigt längs med mittstråket i Valhallavägens allé, främst utanför Fältöverstens entré på Valhallavägen, vilket innebär försämrad framkomlighet för gående och cyklister på sträckan.

Förvaltningen håller med förslagsställaren om att cykel- och gångvägen tenderar att bli lerig speciellt under vinterhalvåret och främst längs med sträckan mellan Grev Turegatan och Värtavägen, där stora trädkronor och höga byggnader gör sträckan skuggig vilket gör det svårt för marken att torka upp. Då alléns mittsträcka är gatumark är det trafikkontoret som har investeringsansvaret. Stadsdelsförvaltningen har tidigare uppmärksammat problemet med dåligt underlag längs den aktuella sträckan och lyft detta med trafikkontoret, men inte fått gehör i frågan. En större investering där sträckan grävs ut och byggs upp på nytt med nya gruslager och där dränering byggs in som kan leda bort vatten behövs för att den ska kunna hållas torrare. Stadsdelsförvaltningen vidarebefordrar därför förslaget till trafikkontoret för besvarande.

Norra innerstadens stadsdelsnämnd har under verksamhetsåret 2023 bidragit till att uppfylla kommunfullmäktiges tre inriktningsmål och arbetet har fortgått i enlighet med verksamhetsplan. Förvaltningen bedömer att samtliga av kommunfullmäktiges 16 mål för stadsdelsnämndens verksamhetsområden har uppfyllts helt under året. Nämnden bidrar till kommunfullmäktiges mål genom att verksamheten ryms inom tilldelad budgetram. Resultatet för stadsdelsnämnden är ett överskott om 56,1 mnkr efter överföring till resultatfonder.

Nämndens föreningsstöd syftar till att uppmuntra och stödja stadsdelsområdets invånare att i organiserade former påverka och engagera sig ideellt i social verksamhet som kompletterar stadsdelsnämndens uppdrag.

2023 beviljades 17 föreningar föreningsstöd med ett totalt belopp på 1 194 450 kronor. Tre av föreningarna beviljades 94 450 kronor från tidigare Norrmalms stadsdelsnämnd och 14 föreningar 1 100 000 kronor från tidigare Östermalms stadsdelsnämnd. Förvaltningen föreslår att samtliga föreningars redovisningar godkänns. I bilaga 2 – Redovisning av beviljat stöd 2023 redogör förvaltningen för föreningarnas redovisningar och förvaltningens bedömning.

För verksamhet 2024 har 35 föreningar inkommit med ansökningar som summerar till 3 907 700 kronor. 15 av föreningarna ansöker för första gången. Förvaltningen föreslår att 1 500 000 kronor fördelas till 22 av de ansökande föreningarna. I bilaga 3 – Bedömning av ansökan om stöd 2024 redogör förvaltningen för föreningarnas ansökningar och förvaltningens bedömning samt förslag till fördelning.

Personligt ombud är en stödinsats för vuxna med psykisk funktionsnedsättning. Det personliga ombudet arbetar på uppdrag av den enskilde med syfte att hjälpa den enskilde att leva ett mer självständigt liv, med möjlighet att ta del av samhällets utbud av vård, stöd och service. Stödinsatsen är en kostnadsfri tjänst och föregås inte av ett biståndsbeslut. Länsstyrelsen kan bevilja statsbidrag för att delfinansiera verksamhet med personligt ombud. För stadsdelsnämnderna Kungsholmen, Norra innerstaden och Södermalm är verksamheten organiserad inom Norra innerstadens stadsdelsförvaltning.

I redovisningen till Länsstyrelsen Stockholm framgår att 192 personer hade kontakt med verksamheten under 2023. Den vanligaste orsaken uppgavs vara de enskildas behov av stöd i kontakt med andra myndigheter. Ansökan om medel för verksamhetsåret 2024 avser fortsatt delfinansiering av fyra heltidstjänster vid verksamheten med personligt ombud. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner redovisningen av verksamheten under 2023 och ansökan om statsbidrag till verksamheten för 2024 som lämnats till Länsstyrelsen Stockholm den 28 december 2023.

Vid nämndens sammanträde den 16 november 2023 inkom Linnea Sandström Lange m.fl. (L) och Daniele Fava m.fl. (C) med en skrivelse om allvarliga brister i samhällsvården av barn och unga. I skrivelsen hänvisar skribenterna till Justitieombudsmannens (JO) granskning om platsbristen på Statens institutionsstyrelses (SiS) särskilda ungdomshem. Sammantaget är JO mycket kritisk till att SiS inte lever upp till lagens krav och att det har gått lång tid utan att myndigheten har kommit till rätta med de allvarliga problemen som identifierats. Skribenterna ställer tre frågor till förvaltningen om vilka konsekvenser de identifierade bristerna på SiS har fått för Norra innerstadens stadsdelsförvaltning.

En konsekvens av att det har varit platsbrist är att förvaltningen under de senaste åren har behövt ha ungdomar i kö till SiS. Kösituationen försvårar vårdplaneringen för den enskilda ungdomen om behovet av SiS-placering inte kan tillgodoses direkt, vilket ökar risken för fler omplaceringar. Samtliga placeringar på SiS har kunnat verkställas, men det har ofta skett med visst dröjsmål på grund av kösituationen. Ungdomar har därför fått vänta på rätt placering och under tiden varit tillfälligt placerade vid till exempel HVB eller jourhem. Under 2023 hade Norra innerstaden totalt fem SiS-placeringar.

På sammanträdet den 14 december beslutade Norra innerstadens stadsdelsnämnd att uppdra till förvaltningen att bereda en skrivelse om neddragningar i kollektivtrafiken i Norra innerstaden från Petra Gardos Ek m.fl. (M). I skrivelsen lyfts de nedskärningar i kollektivtrafiken som förslås i trafikförvaltningen, Region Stockholms, remiss Trafikförändringar Stockholms innerstad och Lidingö med förslag på förändringar inför tidtabellskiftet i juni 2024. En tillgänglig och pålitlig kollektivtrafik är viktig för ett hållbart resande och för att stockholmarnas vardagspussel ska gå ihop. Författarna menar att dessa nya förslag motverkar detta och menar istället att kollektivtrafiken i Stockholm bör fortsätta byggas ut och utvecklas.

Stadsdelsförvaltningen anser att en väl fungerande och tillgänglig kollektivtrafik är en grundläggande förutsättning i stadens arbete för ett klimatsmart Stockholm med en infrastruktur som främjar effektiva och hållbara transporter samt god framkomlighet för alla. Trafikförvaltningens förslag innebär en försämrad tillgång till kollektivtrafiken i innerstaden, vilket inte är i linje med den utveckling av kollektivtrafiken som pekas ut som en förutsättning i stadens framkomlighetsstrategi.

På sammanträdet den 14 december beslutade Norra innerstadens stadsdelsnämnd att uppdra till förvaltningen att bereda en skrivelse om högtider i förskolan från Anders Lindman (SD) och Ann-Kristin Carlberg (SD). I skrivelsen framkommer en oro kring att det traditionella firandet av högtider urvattnas och att förskolan misslyckas i sitt uppdrag om att överföra kulturarv. Med anledning av detta vill skribenterna att förvaltningen ska fatta beslut om att samtliga förskolor tillhörande Norra innerstadens stadsdelsnämnd varje år den 13 december ska anordna ett traditionellt luciafirande med luciatåg och sång för föräldrarna.

Det finns ingen reglering i skollagen eller läroplanen när det gäller firandet av traditionella högtider. Det är rektor som har en lagreglerad befogenhet att leda och samordna det pedagogiska arbetet vid förskolan. Rektorn beslutar hur förskolan ska organiseras och fördelar resurser efter barnens behov.

Kommunstyrelsen har överlämnat en remiss av Stockholms stads säkerhetsprogram, KS2023/1267, till stadsdelsnämnden för yttrande. Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till nytt säkerhetsprogram eftersom programtiden för det tidigare säkerhetsprogrammet löpt ut. Säkerhetsprogrammet har reviderats och har haft utgångspunkt i att anpassa verksamheten till rådande förutsättningar i omvärlden, ny lagstiftning och övriga överenskommelser och riktlinjer inom säkerhetsområdet. Förslaget till reviderat säkerhetsprogram slår fast övergripande mål för Stockholms stads säkerhetsarbete och beskriver stadens skyddsvärden och övergripande hotbild. Förslaget tydliggör vad som menas med att i stadens kontext bedriva ett systematiskt säkerhetsarbete och hur ansvarsfördelningen är utformad.

Det har skett förändringar mot tidigare säkerhetsprogram. Arbetet mot otillåten påverkan har brutits ut från säkerhetsprogrammet för att istället samlas tillsammans med andra frågor kopplat till välfärdsbrottsligheten i Stockholms stads trygghetsprogram, det övergripande informationssäkerhetsarbetet lyfts in i stadens kvalitetsprogram och avsnittet som berör beredskap syftar till att tydligare koppla samman krisberedskapen med civilt försvar till civil beredskap. Utöver det har programmets hotbildsanalys fördjupats med Säkerhetspolisens och försvarsmyndigheternas öppna källor som referens.
 

Förvaltningen ställer sig positiv till revideringen av Stockholms stads säkerhetsprogram. Stora delar av programmet har förtydligats, konkretiserats och fördjupats. Förvaltningen efterfrågar tydliggöranden gällande begreppen civil beredskap, samhällsstörning och personsäkerhet då programmet ska förstås av den breda målgruppen av anställda inom Stockholms stad.

Norra innerstadens stadsdelsnämnd har fått en remiss av kommunstyrelsen för yttrande senast den 1 mars 2024. Stadsledningskontoret har genomfört en översyn av reglementena utifrån kommunfullmäktiges budget för 2023 och har tagit fram förslag till ändringar i reglementena för vissa av facknämnderna och stadsdelsnämnderna. Avseende stadsdelsnämndernas reglemente föreslås enbart en justering med anledning av kommunfullmäktiges beslut om att Årstafältet har överförts från trafiknämnden till stadsdelsnämnden Enskede-Årsta-Vantör.

Förvaltningen kan konstatera att den justering som gjorts avseende stadsdelsnämndernas reglemente inte förändrar någonting vad gäller stadsdelsnämndernas arbete eller ansvarsområden. De förändringar som föreslås i facknämndernas reglementen är i huvudsak förtydliganden utifrån kommunfullmäktiges budget för 2023. Därutöver har en viss redaktionell översyn gjorts samt uppdateringar utifrån lagändringar. Förvaltningen har därför inga synpunkter.

I kommunfullmäktiges budget för 2023 fick kommunstyrelsen i uppdrag att utreda formerna för samråd med de nationella minoritetsföreningarna i syfte att stärka samarbetet. Översynen har visat att stadens arbete med nationella minoriteters rätt till inflytande behöver förbättras och tydliggöras. Stadsledningskontoret föreslår att staden ska inrätta ett råd för nationella minoriteters rättigheter under kommunstyrelsen, vilket bedöms stärka de nationella minoriteternas rätt till delaktighet och inflytande. Rådet ska ge råd och stöd i strategiska frågor som har betydelse för nationella minoriteters rättigheter, fungera som remissorgan i strategiska ärenden som berör nationella minoriteters rättigheter samt bevaka och följa upp frågor som påverkar nationella minoriteters rättigheter och livssituation.

Förvaltningen ser positivt på förslaget att inrätta ett råd för nationella minoriteters rättigheter under kommunstyrelsen. Genom ett råd på övergripande nivå ser förvaltningen möjligheter till att stadens arbete med de nationella minoriteternas rättigheter blir bättre samordnat och att frågorna på ett tydligare sätt bevakas och lyfts fram inom staden.

Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Norra innerstadens stadsdelsnämnd att yttra sig över inkommen överklagan av stadsdelsnämndens beslut från sammanträdet den 14 december 2023, § 5, ”Verksamhetsplan för Norra innerstadens stadsdelsnämnd år 2024”, diarienummer NI 2023/1137. Förvaltningen bedömer att klaganden inte anfört någon omständighet som innebär att beslutet strider mot lag eller annan författning och att överklagan därmed ska avslås.

Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Norra innerstadens stadsdelsnämnd att yttra sig över inkommen överklagan av stadsdelsnämndens beslut från sammanträdet den 25 januari 2024, § 4, ”Medborgarförslag om temadag och inrättande av träfflokal för äldre med psykisk ohälsa”, diarienummer NI 2023/1012. Förvaltningen bedömer att klaganden inte anfört någon omständighet som innebär att beslutet strider mot lag eller annan författning och att överklagan därmed ska avslås.

Anmälan av delegationsbeslut för perioden från den 11 januari 2024 till och med den 7 februari 2024.

Anmälan av postlista för perioden från den 11 januari 2024 till och med den 7 februari 2024.

Anmälan av protokoll från pensionärsrådets sammanträde den 12 februari 2024.

Anmälan av protokoll från Norra innerstadens och Kungsholmens råd för funktionshinderfrågors sammanträde den 6 februari 2024.

Anmälan av protokoll från förvaltningsgruppens möte den 14 februari 2024.

Följande skrivelser anmäls:

• Skrivelse om HBTQI-kompetens inom äldreomsorgen från Daniele Fava m.fl. (C), Linnea Sandström Lange m.fl. (L) och Petra Gardos Ek m.fl. (M)
• Skrivelse om RSU-grupper och socialtjänsten från Linnea Sandström Lange m.fl. (L) och Daniele Fava m.fl. (C)

Följande muntliga frågor anmäls:

• Daniele Fava (C) ställer en fråga till förvaltningen om den lokala idrottsrörelsens möjligheter att bedriva föreningsidrott i Vasa Reals skolidrottslokaler under läsåret 2024-2025. Förvaltningen svarar att detta är idrottsnämndens ansvarsområde men att man känner till att idrottsförvaltningen arbetar med frågan.
• Daniele Fava (C) ställer en fråga till förvaltningen om vilken fortbildning om huliganism som Norra innerstadens fältassistenter tagit del eller kommer ta del av inom Program Supporter. Förvaltningen svarar att Program Supporter inte erbjuder regelrätta utbildningar, men att stadsdelens fältassistenter regelbundet närvarar vid sportevenemang inom ramen för programmet och att samarbetet fungerar väl.
• Christina Schönberg Messick (L) ställer en fråga till förvaltningen om upprustningen av Tessinparkens södra entré och framför kritik mot stolarna vid entrén. Förvaltningen svarar att arbetet med upprustningen av Tessinparkens entré pågår och att man ser över alternativ till stolarna.
• Christina Schönberg Messick (L) ställer en fråga till majoriteten om möjligheten att ha nämndsammanträden på Östermalm. Ordföranden svarar att tid och plats för nämndsammanträden bestäms på presidiemöten.