Möte 2022-06-21

Upprop och närvaroregistrering, val av protokollsjusterare, tid för protokollsjustering, anmälan av föregående protokoll och fastställande av dagordning.

Ett medborgarförslag med önskemål om ökad skyltning om cyklingsförbudet i Humlegården har inkommit till Östermalms stadsdelsnämnd. Förslagsställaren menar på att det finns för få skyltar som påtalar att det råder förbud mot att cykla i Humlegården. Särskilt påtalas att det från ingången vid Floragatan helt saknas skyltning. Förslagsställaren menar att detta orsakar att personer cyklar genom parken och exempelvis utsätter barn för risker. I förslaget önskas även att poliser ska patrullera i parken för att motverka denna problematik.



Cyklingsförbudet gäller generellt i stadens parker. Förvaltningens är restriktivt gentemot förbudsskyltning om regler som gäller generellt över staden då detta kan orsaka förvirring och uppfattningar om att reglerna inte gäller överallt. I Humlegården har dock undantag gjorts vid entréerna från Runebergsplan och Stureplan. Förvaltningen ser dock att entrén från Floragatan har andra förutsättningar som försvårar skyltning på denna plats. Skyltarna skulle antingen behöva placeras på båda sidor om entrén eller i mitten av entrén för att vara tydlig. Förvaltningen anser att det skulle dra ned parkens estetiska värden. En alternativ lösning föreslås istället som innebär att placera skräpkorgar kombinerade med allmänna trivsel- och ordningsregler vid denna entré.

Förslagsställaren föreslår att skyltar med information kring djur-och växtlivet längs med Husarviken i Norra Djurgårdsstaden bör sättas upp. Detta kan bidra till öka förståelsen för närmiljön och berika området. Förvaltningen är positiv till förslaget. Växt- och djurlivet längs Husarviken, med närheten till Nationalstadsparken, är rikt och viktigt för de ekologiska spridningssambandet på norra Djurgården.

Förvaltningen anser därför att det är ett bra förslag att sätta upp information vid promenadstråket längs med Husarviken för att sprida kunskap om detta och på så sätt öka förståelsen kring den värdefulla biologiska mångfalden och ekosystemtjänsterna på platsen.

Varje månad redovisas de medborgarförslag som nämnden ska besluta om hantering av och förvaltningen anmäler de medborgarförslag som har sänts till annan nämnd eller där förvaltningen har haft nämndens uppdrag att besvara förslagen.

Stadsrevisionen i Stockholm stad granskar nämnders ansvarstagande för att genomföra verksamheten enligt kommunfullmäktiges uppdrag. I Årsrapport 2021 sammanfattas det gångna årets granskningar och bedömningar av verksamheten. Årsrapporten har överlämnats till Östermalms stadsdelsnämnd för yttrande senast den 30 juni 2022.

Revisorernas sammantagna bedömning är att Östermalms stadsdelsnämnd i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisorernas samlade bedömning är att nämndens styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten har varit tillräcklig. Vidare bedöms nämndens räkenskaper ge en rättvisande bild av verksamhetens resultat och ekonomisk ställning. Räkenskaperna bedöms vara upprättade i enlighet med lagstiftning och god redovisningssed.

Under perioden april 2020-mars 2021 genomfördes flera granskningar. I tre fall har revisorerna lämnat rekommendationer till nämnden. Dessa kommenteras i tjänsteutlåtandet. Avseende tidigare års granskningar skriver revisorerna att nämnden i huvudsak vidtagit åtgärder utifrån lämnade rekommendationer. Förvaltningens kommentarer till kvarstående rekommendationer redovisas i tjänsteutlåtandet. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till stadsrevisionen som yttrande till Årsrapport 2021.

Östermalms stadsdelsförvaltning föreslår att nämnden tecknar överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med föreningen Beredskapslyftet och stiftelsen Tekniska museet. Syftet med Idéburet offentligt partnerskap är att skapa samarbeten för att lösa en samhällsutmaning som ingen av parterna ensamma kan lösa.

För att erbjuda ukrainska flyktingbarn möjligheter till meningsfulla aktiviteter under trygga former har Beredskapslyftet inlett ett samarbete med Tekniska museet beläget på Östermalm. Beredskapslyftet har den 27 april initierat samarbetet med staden via stadsledningskontoret som hänvisat ärendet till Östermalms stadsdelsnämnd.

Partnerskapet syftar till att parterna med gemensam finansiering och resurser i form av lokaler, material, personal, nätverk och kunskap kan erbjuda en kvalitativ verksamhet. Sommarcentret finansieras gemensamt av Beredskapslyftet och Östermalms stadsdelsnämnd. Nämnden kommer att begära för kostnader beskrivna i ärendet om 1 000 000 kronor från kommunfullmäktige i samband med tertialrapport 2, 2022.

De interna trygghetslarmen vid fyra vård- och omsorgsboenden sköts av Tunstall Nordic AB sedan 2017-02-17. Den ursprungliga avtalstiden för avtalet var 2017-02-17 till 2022-01-31. Utöver den ursprungliga avtalstiden fanns även förlängningsoptioner på 1+1 år. Beslut om förlängning måste enligt avtalet meddelas senast sex månader innan avtalets utgång. I mars 2021 beslutade nämnden att förlänga avtalet med Tunstall till 31 januari 2023.

Under hösten 2020 uppgraderades systemet för trygghetslarmen på Östermalm och alla enheter fick utbildningsinsatser i samband med detta för att säker-ställa att medarbetarna känner sig trygga med handhavandet.

29 april 2021 meddelade SKR att de efter utredning beslutat utesluta Tunstall i två aktuella upphandlingar inom trygghetslarm och trygghetsskapande teknik. Adda Inköpscentral (SKRs inköpsfunktion) har upprättat ett ramavtal för trygghetslarm med möjlighet att avropa annan leverantör men detta är anpassat för ordinärt boende, det vill säga för personer som bor i eget boende med eller utan stöd från hemtjänst, och inte för särskilt boende.

Under löpande avtalsperiod har förvaltningen utrett olika alternativ och landat i att bästa lösningen är att nyttja sista förlängningsoptionen på nuvarande avtal, samt invänta Äldreförvaltningens stadsövergripande upphandling. Förvaltningen har regelbundna avstämningar med Tunstall och bedömer att larmhanteringen fungerar tillfredsställande.

Förvaltningen föreslår nyttjande av sista förlängningsklausulen och att avtalet förlängs med ett år till 2024-01-31.

Nämnden har den 3 januari 2022 uppdragit åt delegationens ordförande, vice ordförande och ledamot Magnus Granat (M) att fatta ordförandebeslut å nämndens vägnar enligt LVU och LVM. För att stärka upp möjligheten att fatta ordförandebeslut under del av sommaren föreslås att ledamot Vivianne Gunnarsson (MP) under tidsperioden 11 juli till och med 14 augusti 2022 ges i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i ärenden som rör enskilda individer och är så brådskande att nämndens (sociala delegationens) avgörande inte kan avvaktas i frånvaro av ordförande, vice ordförande eller tidigare utsedd ledamot.

Enligt kommunallagen (6 kap. 37 §) har en nämnd möjlighet att delegera sin beslutanderätt till presidiet, ett utskott, till en ledamot eller ersättare i nämnden, eller till en anställd i kommunen (7 kap. 5-8 §§). Delegationerna sammanställs i en delegationsordning. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner en mindre revidering av delegationsordningen som berör vidaredelegatsnivån i en ärendegrupp inom äldreomsorgens verksamhetsområde.

Stadsdelsnämnden är personuppgiftsansvarig myndighet och ansvarar för att personuppgifterna behandlas på ett lagligt, korrekt och öppet sätt. Nämnden ska utse ett eller flera dataskyddsombud. Dataskyddsombudets uppdrag styrs av dataskyddsförordningen.  Ombudet ska informera och ge råd till personuppgiftsansvarig, personuppgiftsbiträdet och de anställda som behandlar personuppgifter. I uppgiften ingår även att övervaka efterlevnaden av dataskyddsförordningen, råda personuppgiftsansvarig om konsekvensbedömningar samt vara kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten och kontaktperson mot registrerade.

Med anledning av personalförändring föreslås nuvarande dataskyddsombud entledigas från sitt uppdrag från och med den 4 juli 2022.

Decevic Restaurangservice AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restauranglokal onsdag-lördag kl. 01:00 – 03:00. De ansökta alkoholdryckerna avser spritdryck, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Ansökan om serveringstillstånd avser restaurang Brazilia som är belägen på adress Brinellvägen 64. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att några sociala olägenheter föreligger eller kan befaras uppstå inom det berörda området om ett stadigvarande serveringstillstånd enligt ansökan beviljas.

Mad Milk Sushi AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restauranglokal och uteservering tisdag-söndag mellan kl. 11:00 – 23:00. De ansökta alkoholdryckerna avser spritdryck, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Ansökan om serveringstillstånd avser restaurang Black Milk Sushi som är belägen på adress Engelbrektsgatan 3. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att några sociala olägenheter föreligger eller kan befaras uppstå inom det berörda området om ett stadigvarande serveringstillstånd enligt ansökan beviljas.

Tilt Bar AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restauranglokal måndag-söndag mellan kl. 11:00 – 03:00. De ansökta alkoholdryckerna avser spritdryck, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Ansökan om serveringstillstånd avser restaurang Tilt Bar som är belägen på adress Nybrogatan 16. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att några sociala olägenheter föreligger eller kan befaras uppstå inom det berörda området om ett stadigvarande serveringstillstånd enligt ansökan beviljas.

OOO Ice cream ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restauranglokal måndag-söndag mellan kl. 11:00 – 01:00 och i uteservering måndag-söndag mellan kl. 11:00 – 23:00. De ansökta alkoholdryckerna avser spritdryck, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Ansökan om serveringstillstånd avser restaurang Triple Oh! Ice cream som är belägen på adress Nybrogatan 23. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att några sociala olägenheter föreligger eller kan befaras uppstå inom det berörda området om ett stadigvarande serveringstillstånd enligt ansökan beviljas.

Nytida AB driver sedan 2014 fem av nämndens verksamheter inom LSS på entreprenad. Fyra av dessa är gruppbostäder och en är en daglig verksamhet. Enligt avtalet ska verksamheterna årligen följas upp. Uppföljningen följer anvisningarna i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9, anvisningarna i stadens förfrågningsunderlag inom LOV samt entreprenadavtalet. Uppföljningen har gjorts vid platsbesök under april och maj månad samt genom avstämning med förvaltningens samordnare för sociala system. Vid platsbesöken redovisas bemanning, kompetenstabeller, genomförandeplaner och löpande dokumentation. Förvaltningen tar också del av verksamhetsplan, verksamhetsberättelse, avvikelser samt synpunkter och klagomål.

Förvaltningen bedömer att utföraren bedriver verksamhet i enlighet med gällande avtal. Den sociala dokumentationen har granskats för brukarna i respektive verksamhet. Inom två av gruppbostäderna görs genomförandeplaner och löpande journalanteckningar till största del i enlighet med stadens anvisningar och socialstyrelsens föreskrifter. Inom två av gruppbostäderna och daglig verksamhet behöver arbetet med den sociala dokumentationen stärkas för att uppfylla kraven, vilket återkopplats till utföraren.

Områden inom ledning och personal såsom bemanning och kompetens inom enheterna är i enlighet med anvisningarna i stadens förfrågningsunderlag inom LOV samt entreprenadavtalet. Nytidas ledningssystem för kvalitet omfattar alla beskrivna områden i SOSFS 2011:9. Dock bör arbetet med riskanalyser utifrån ett brukarperspektiv stärkas, vilket uppföljningen noterat och återkopplat till utföraren. Enheterna tar emot och utreder klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet i enlighet med SOSFS 2011:9. Som en del av det systematiska förbättringsarbetet kring synpunkter, klagomål och avvikelser bör sammanställning och analys av avvikelser framgå på ett tydligare sätt i enheternas kvalitetsberättelser. Utföraren arbetar för att säkerställa brukarnas delaktighet och inflytande.

Östermalms kommunala förskolor får fortsatt mycket goda resultat i årets undersökning. Resultaten har även ökat från föregående år. Jämfört med kommunala förskolor i staden totalt är vårdnadshavarna på Östermalm generellt sett mer nöjda.

Årets förskoleundersökning genomfördes under veckorna 8-15. Varje påstående i undersökningen besvaras enligt betygsnivåerna 1-5 där fyra och fem utgör andelen som instämmer, vilket genererar ett indexvärde per fråga. Index beräknas enligt en skala 0-100.

Varje år fastställer kommunfullmäktige i budgeten ett antal indikatorer som stadens verksamheter mäts mot, så kallade KF-indikatorer. Årets resultat gällande KF-indikatorn Andel nöjda föräldrar till barn i förskolan hämtas från förskoleundersökningen. För 2022 är Östermalms resultat 91 procent, vilket är en höjning med två procent från 2021. Resultatet överträffar såväl stadsdelsnämndens som stadens målvärden på 88 procent. KF-indikatorns genomsnittsvärde för staden uppnådde i år 86 procent.

Förskoleundersökningens resultat analyseras dels inom respektive förskoleområde och dels för stadsdelens resultat i sin helhet. Förskole- och parkavdelningen kommer under höstens kvalitetsdialoger med respektive område följa upp enheternas resultat och deras analys. I analysen av hela stadsdelens resultat är alla skolledare delaktiga. På så sätt blir alla nivåer i styrkedjan delaktiga i analysarbetet.

Totalt prognostiseras för året, efter resultatdispositioner, överskott om 12,5 mnkr. Nedan visas nettobudget per avdelning, beräknat utfall och beräknat resultat samt bokslut för 2021. Nettobudgeten, inklusive beräknade prestationsjusteringar är ca 6,6 procent högre än nettoutfallet 2021. Inom förskoleverksamheten prognostiseras budgetjustering för höga hyror om +8,4 mnkr, barnomsorgsgaranti +2,0 mnkr samt barnantalsförändring om -14,1 mnkr, netto -3,7 mnkr. Inom omsorg om funktionshindrade prognostiseras budgetjustering om +12,8 mnkr. Nämnden har beviljats i verksamhetsplanen sökta medel om 0,5 mnkr för trygghetsinvesteringar och i verksamhetsberättelse begärd ombudgetering om 6,5 mnkr för skyfallsåtgärder i Humlegården.

I samband med kommunfullmäktiges ärende avstämning av budget 2022 fördelades till stadsdelen 0,7 mnkr för miljösamordnare, 2,2 mnkr för platssamverkan, 2,0 mnkr för aktivitetscentra, 0,5 mnkr för klimatsmart förskola, 2,3 mnkr för klimatinvesteringar samt 1,2 mnkr för upprustning av lekparker. Nettokostnaderna uppgår per maj till 625,6 mnkr (586,3) mnkr år 2021).

Förvaltningen redovisar inkomna beslut, skrivelser med mera.

Anmälan av protokoll från stadsdelsnämndens råd för pensionärsfrågor från den 7 juni 2022.

Mötet är flyttat därför finns inget protokoll att anmäla.

Anmälan av sociala delegationens protokoll från den 5 maj och 2 juni 2022.