Möte 2017-08-31

Ordförande Jessica Jormtun (MP) öppnade mötet.

 

Ordförande Jessica Jormtun (MP) hälsade Maria Skalin (MP) välkommen till nämnden som ny ersättare.

 

Mötet ajournerades klockan 18:05–18:10 för Öppet forum med allmänhetens frågestund.

 

Jessica Jormtun (MP) och Abit Dundar (L) utsågs att justera dagens protokoll. Justering sker 5 september 2017.

 

Dagordningen godkändes.

Ärendet avser en uppdatering av delegationsordningen utifrån förändringar inom barn och ungdomsenheten, avdelningen för social omsorg. Lägsta nivå för beslut i vissa personalärenden samt för vissa beslutstyper rörande barn och unga flyttas från enhetschef till biträdande enhetschef. Det innebär att lägsta nivå på beslutsfattare ändras från enhetschef till biträdande enhetschef inom barn och ungdomsenheten i ärendegrupperna 2, 9, 12 och 16 i delegationsordningen. Lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa utlänningar upphävdes 2010 och därför tas beslut enligt denna lag bort från delegationsordningen.

Ledamoten Carita Stenbacka Tenezakis (V) har avsagt sig sitt uppdrag i Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd och därmed uppdraget som ledamot i sociala delegationen. Vänsterpartiet föreslår att Ann-Marie Strömberg (V) utses till ny ledamot i sociala delegationen. Beslutet uppdateras enligt tidigare beslut i nämnden från 2 januari 2017 paragraf 2 samt 23 mars 2017 paragraf 10 p 1.

I en skrivelse vill Lars Svärd m.fl. (M) veta hur förvaltningens förskolor lever upp till uppsatta mål om att erbjuda en likvärdig förskoleverksamhet med jämn och hög kvalitet. De önskar svar på ett antal frågor som rör andel ekonomi, andel förskollärare, barngruppernas storlek och sammansättning samt sjukfrånvaron bland de anställda i förskolan.

Den faktor som främst påverkar ekonomin är stora variationerna i antalet barn samt personal- och lokalkostnadsutvecklingen. Förskolorna har i uppdrag att driva verksamheten inom fastställd budget vilket de som helhet hittills har gjort och med god kvalitet vilket bl.a. föräldraenkäten visar. Flera resultatenheter har däremot svårt att redovisa ett utfall i nivå med budget främst på grund av minskat antal barn

Det råder brist på förskollärare och även om Hägersten-Liljeholmen har flest förskollärare anställda i hela staden behöver ytterligare anställningar ske. För närvarande är 34 barnskötare i utbildning med stöd från stadsdelsförvaltningen. Sjukfrånvaron inom förskolan har minskat senaste året.

I två skrivelser till stadsdelsnämnden uppmärksammar Lars Svärd m.fl. (M) frågan om utsatta EU-medborgare som tigger i stadsdelsområdet och/eller bor på olovliga boplatser i stadsdelsområdet. Skrivelserna utmynnar i ett antal frågor som stadsdelsförvaltningen besvarar i ärendet utifrån de begränsade uppdrag stadsdelsförvaltningen har för målgruppen och utifrån socialförvaltningens EU-teams iakttagelser och erfarenheter. Stadsdelsförvaltningen bedömer att det finns risk för att de boende upplever påträngande tiggeri som stör ordningen som ett allt större problem.

Efter att budgeten har beslutats i kommunfullmäktige har stadsdelsnämnderna möjlighet att omfördela medel och anpassa budgeten. Lars Svärd m.fl. (M) har lagt fram en skrivelse om eventuell budgetomfördelning mellan verksamhetsområden. Skrivelsen gäller redovisning för områdena äldreomsorg och förskola. Nämnden har i sin budget i huvudsak hållit sig till den resursfördelning som kommunfullmäktige har beslutat om. Förvaltningen anser att de mindre omfördelningar som har gjorts följer de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt.

Anna König Jerlmyr, Lars Svärd, m.fl. (M) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om att renodla stadsdelsnämndernas ansvarsområden och minska antalet stadsdelsnämnder från dagens 14 till 5. Syftet enligt motionen är att koncentrera de resurser som krävs för att klara stadsdelsnämndernas uppdrag och skapa förutsättningar för likställighet inom staden. Motionen har lämnats till samtliga stadsdelsnämnder för remissyttrande.

Stadsdelsförvaltningen kan se både möjligheter men också risker med en stadsdelsnämndsreform. En genomgripande organisationsreform kan bidra till att vitalisera och stärka stadens förmåga att hantera och lösa de många och komplexa utmaningar och förväntningar på kort och lång sikt som en modern storstad med mycket höga ambitioner möter. Effekten av reformen kommer enligt förvaltningen försvagas betydligt om den reduceras till en fråga om organisationsstruktur istället för att också fokusera på organisationens förmåga att skapa resultat för de som staden är till för. Detta behöver också utredas vilka ansvarsområden stadsdelsnämnderna bör ha liksom relationen till de centrala facknämnderna.

Därutöver finns det en särskild utmaning i att engagera medborgarna i de frågor stadsdelsnämnden behandlar. Därför bör också utredas hur medborgarnas intressen och engagemang på bästa sätt tillvaratas och vilka forum för dialog som efterfrågas. Detta blir särskilt viktigt i ett stadsdelsområde vars invånarantal enligt prognoserna kommer uppgå till ca 180 000 invånare år 2025.

Dennis Wedin (M) anser i en motion att det behövs mer innovation i byggandet av äldreboenden. Förslagen handlar om att olika verksamheter med fördel kan samlokaliseras, såsom trygghetsboende och vård- och omsorgsboende eller förskoleverksamhet bredvid ett vård- och omsorgsboende.

Motionären anser vidare att det behövs en nationell översyn kring myndigheters byråkrati och detaljstyrning för hur äldreboenden ska se ut.

Förvaltningen ställer sig positiv till motionärens förslag om samlokalisering av olika verksamheter för att skapa ökad trygghet och gemenskap mellan generationer. I staden finns flera exempel båda vad gäller olika boendeformer för äldre i samma fastighet och förskola i anslutning till äldreboende.

Förvaltningen anser att personal som arbetar inom vård och omsorg ska ha en bra arbetsmiljö, där det ges goda förutsättningar att arbeta på ett skonsamt sätt för att undvika belastningsrelaterade arbetsskador och samtidigt kunna hjälpa den äldre på ett tryggt och säkert sätt. Det bör dock finnas utrymme för en viss flexibilitet för att se om det är möjligt med individuella lösningar

Socialförvaltningen har i enlighet med ett budgetuppdrag från år 2015 sett över riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd och tagit fram ett förslag på revidering av riktlinjerna.

Äldreförvaltningen har genomfört en utredning av servicehus. Ett uppdrag har varit att förtydliga målgruppen för servicehusboende. Förslaget är att målgruppen ska omfatta äldre som har behov av hemtjänst för sina omvårdnadsbehov i kombination med t.ex. oro/otrygghet och hög ålder. Andra förslag som presenteras är bland annat vilken gemensam service som bör finnas på servicehusen för att passa målgruppen, införande av valfrihet och en central köhantering av servicehusen på samma sätt som idag finns för vård- och omsorgsboende. Även ett nytt ersättningssystem med timersättning och en enhetlig grundersättning föreslås.

Förvaltningen ställer sig i huvudsak bakom utredningens förslag.
Förvaltningen ser gärna att målgruppen för servicehus förtydligas ytterligare gällande personer med demensdiagnos som önskar flytta till servicehus. Förvaltningen anser att för äldre med demensdiagnos är vård- och omsorgsboende adekvat boendeform. Kvarboendeprincipen ska gälla för de personer som redan bor på servicehus.

Servicehusen är en gemensam resurs för staden. Alla stadsdelsnämnder har inte servicehus. Det är därför viktigt att antalet servicehus anpassas efter behov och efterfrågan så stadsdelsnämnderna inte får kostnader för tomgångshyror. Det är även viktigt att regelverket och förslagen om bland annat en enhetlig grundersättning täcker de kostnader för behoven som målgruppen har för att garantera god och säker vård och omsorg. Förvaltningen anser att det är viktigt med en kostnadsanalys innan ett nytt ersättningssystem enligt förslagen införs för att se hur det påverkar servicehusens ekonomi.

Stadens avtal för elektroniskt upphandlingsstöd löper ut den 31 december 2018 och en ny upphandling måste påbörjas. Behov finns av ett avtalsdatabassystem för att förvalta avtal samt arbeta med systematisk avtalsuppföljning. Förvaltningen ställer sig positiv till en central upphandling av nytt e-upphandlingsstöd och avtalshanteringssystem.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra byggnation av cirka 50 seniorbostäder och centrumverksamhet längs Sjöviksbacken, som en fortsättning på stadsutvecklingen i Årstaberg, samt att säkra en allmän gångkoppling mellan Sjöviksbacken och Hildebergsvägen.

Stadsdelsförvaltningen anser att det är positivt med ett tillskott av seniorbostäder i Liljeholmen. Det är också bra att tillgängligheten beaktas i den fysiska planeringen. Likaså är stadsdelsförvaltningen positiv till den planerade parkvägen. För att stadsdelsförvaltningen ska få en helhetsbild gällande driften är det är viktigt att det tidigt tydliggörs om vägen kommer att vara belyst, och därmed även snöröjd, samt om det kommer att finnas ett trapplopp. Finns det ett trapplopp är det viktigt att det också anläggs en barnvagnsramp.

Fritid Storstockholm AB ansöker om att få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid restaurang Café Maskinisten, Maskinistgatan 1 i Gröndal. Förvaltningen har inget att invända mot meddelande av serverings-tillstånd för sökanden.

Beslut

Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd lägger anmälan till handlingarna.

 

Ärendet

Följande skrivelser anmäldes till stadsdelsnämnden:

 

Utegym vid Telefonplan IP

(rubricerat som medborgarförslag) Inkom 7 juni 2017, dnr HL 2017/332

Översänt till idrottsförvaltningen

 

Förslag om fler padelbanor

(rubricerat som medborgarförslag)

Inkom 21 juni 2017, dnr HL 2017/379

Översänt till idrottsförvaltningen

 

Blomsterurnor och rabatter

(rubricerat som medborgarförslag)

Inkom 10 juli 2017, HL 2017/417

Översänt till trafikkontoret. Felanmäls till entreprenör.

 

Förslag om bulleråtgärder längs E4:an (rubricerat som medborgarförslag)

Inkom 24 juli 2017, dnr HL 2017/439

Översänt till Trafikverket

 

Beslut

Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd lägger sammanställningen av tjänstemannabeslut till handlingarna.

 

Ärendet

Anmäldes tjänstemannabeslut fattade enligt delegationsordningen.

Dnr HL 2017/493

Uppdrag till förvaltningen att tillskriva Trafiknämnden

Bangolfen på Personnevägen

Stadsdelsnämnden uppdrog åt förvaltningen att tillskriva trafiknämnden om att tydliggöra vikten av att inte ta ut oskäliga markhyror som leder till att små ideella verksamheter tvingas upphöra. Dnr HL 2017/537

 

 

Avgående politiker

Ordförande Jessica Jormtun (MP) tackade Carita Stenbacka Tenezakis (V) som avslutar sitt uppdrag i stadsdelsnämnden 

31 augusti. Carita har haft ett stort engagemang och deltagande i stadsdelsnämnden och sociala delegationen.

 

Information från stadsdelsdirektören

Anders Carstorp informerade om följande.

 

eDok - Nya mötesappen Meetings Plus för förtroendevalda.

 

Det har varit en relativt lugn sommar i våra verksamheter.

 

Förskolan Spårets lokaler ska renoveras och verksamheten flyttas under tiden till tillfälliga lokaler.

 

Omorganisationen för Ung fritid är klar och verksamhetsövergången är genomförd.

 

Finansborgarrådet Karin Wanngård besöker förvaltningen

11 september.

 

Påmminnelse om verksamhetsbesök Trekantens servicehus,

15 september kl. 14-15.30

 

Nämndtema 21 september; Hållbarhetskommissionens arbete och rapport, Paul Alarcon

 

Balanslista över ärenden till nämnden

Anmäldes balanslista över ärenden till nämnden 2017.

 

Rapporter för kännedom i pärm

Socialtjänstrapport 2016

Socialnämnden 13 juni 2017, § 12

 

Årsrapport för personligt ombud 2016

Socialnämnden 13 juni 2017, § 13

 

Justering av Riktlinjer för ärendeansvar mellan stadsdelsnämnderna inom individ- och familjeomsorgen, omsorgen om äldre personer och personer med funktionsnedsättning

Socialnämnden 13 juni 2017, § 14

Äldrenämnden 20 juni 2017, § 15

 

Barn och unga som har sex mot ersättning – sexuell exploatering och utsatthet, 2014-2016 - Slutrapport maj 2016

Socialnämnden 13 juni 2017, § 16

 

Barns delaktighet och rätt att komma till tals i handläggning av LSS-insatser

Socialnämnden 13 juni 2017, § 17

 

Uppföljning av stadens lex Sarah rapportering år 2016

Socialnämnden 13 juni 2017, § 15

Äldrenämnden 20 juni 2017, § 14

 

Miljö och miljövanor i Stockholm – Medborgarenkät 2016 Rapport om enkätundersökning

Miljö- och hälsoskyddsnämnden 13 juni 2017, §19

 

Kemiskt innehåll i förskolematerial

Miljö- och hälsoskyddsnämnden 13 juni 2017, § 24

 

Inriktning av FoU - medel för lokala utvecklingsprojekt år 2018, samt redovisning av lokala utvecklingsprojekt år 2016 och en forskningsstudie

Socialnämnden 22 augusti 2017, § 15