Möte 2026-03-03

2.1 Anmälan av protokoll från förskolenämndens förvaltningsgrupp den 23 februari 2026

2.2 Anmälan av protokoll från utbildningsnämndens, förskolenämndens och SISAB:s gemensamma råd för funktionshinderfrågor den 11 februari 2026

Förskolenämnden har ombetts att inkomma med yttrande på kommunstyrelsens remiss om Handlingsplan för barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad 2030. Handlingsplanen är en av sex handlingsplaner kopplade till Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna och sträcker sig till år 2030. Handlingsplanen syftar till att stärka arbetet för barnets rättigheter med det övergripande målet att säkerställa alla barns rättigheter och inflytande genom att motverka diskriminering och främja jämlika levnadsvillkor. Handlingsplanen konkretiserar stadens arbete för barnets rättigheter i enlighet med barnkonventionen och utgår från MR-programmets tre fokusområden.

Förskoleförvaltningen är positiv till att staden antar en handlingsplan för barnets rättigheter och inflytande som gäller samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Vidare menar förvaltningen att handlingsplanen kan bidra till att konkretisera och utveckla arbetet med barnets rättigheter och inflytande i Stockholms stad.

Stadsledningskontoret har genom kommunfullmäktiges budget 2024 fått i uppdrag att revidera matstrategin God, hälsosam och klimatsmart mat – Matstrategi för Stockholms stad.

Förskoleförvaltningen välkomnar programmet God mat för hälsa, klimat och miljö – Stockholms stads matprogram och bedömer att det är ett ambitiöst och välstrukturerat stadsövergripande styrdokument. Särskilt positivt är att perspektiven jämlikhet och livsmedelsberedskap tydligare integreras i programmet.

Förvaltningen anser samtidigt att hälsoperspektivet behöver ges lika tyngd som miljö- och klimatperspektiven i programmets samtliga delar. Dessa perspektiv står inte i motsats till varandra. Ett tydligt fokus på barn och ungas hälsa är särskilt viktigt, då hälsosamma matvanor och måltidsmiljöer har stor betydelse för både hälsa och jämlika livsvillkor på lång sikt.

Programmet ställer ökade krav på kompetens, resurser och systemstöd i verksamheterna. Förvaltningen ser positivt på detta men efterfrågar ett stadsgemensamt kostdatasystem för att möjliggöra ett likvärdigt genomförande.

Uppföljning av arbetet sker löpande inom ramen för stadens integrerade system för ledning och styrning (ILS), och vid behov genom enkäter och andra utvärderingsverktyg.

Kommunstyrelsen har begärt att förskoleförvaltningen yttrar sig över remiss av Handlingsplan för en åldersvänlig stad. Handlingsplanen syftar till att säkerställa att äldre personer tillförsäkras samma mänskliga rättigheter som andra grupper i samhället.

Förskoleförvaltningen ställer sig positiv till handlingsplanen och dess fem utvecklingsområden. I takt med stadens äldre befolkning ökar är det angeläget att stadens verksamheter fortsätter att utvecklas på ett sätt som främjar delaktighet, hälsa och social inkludering för äldre invånare.

Förskolenämnden har under året arbetat i enlighet med budgetdirektiv, kommunfullmäktiges övergripande inriktningsmål, kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdena samt nämndens egna mål.

Nämnden gör bedömningen att de mål, aktiviteter och indikatorer som framgår av nämndens verksamhetsplan i huvudsak har uppnåtts och genomförts under året.

Redogörelse för nämndens arbete för att nå målen beskrivs i huvudsak under kommunfullmäktiges mål för respektive verksamhetsområde.

Förskolenämnden har i uppdrag från kommunfullmäktige att årligen ta fram en förskolerapport. Rapporten syftar till att ge en stadsövergripande bild av kvaliteten i förskola i Stockholms stad 2025.

Genom en konsekvent uppföljning av förskolans verksamhet över längre tid syns en positiv utveckling där samtliga stadsdelsnämnder bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete inom de kvalitetsområden som Förskola i Stockholm 2025 tar upp.

Rapporten är indelad följande i fyra områden:

• Förskolans förutsättningar i Stockholms stad
• Systematiskt kvalitetsarbete och nationell måluppfyllelse
• Förutsättningar för att främja barns språkliga utveckling
• Förskolans kompensatoriska uppdrag

Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden godkänner Förskola i Stockholm 2025 och överlämnar rapporten till kommunstyrelsen.

Enligt 2025 års verksamhetsplan ska förskoleförvaltningen revidera Säker förskola, riktlinjer för barnsäkerhet i Stockholm stads kommunala förskolor (hädanefter Säker förskola).

Syftet med riktlinjerna är stärkt systematik och likvärdighet i barnsäkerhetsarbetet inom stadens förskolor. Dokumentet riktar sig till nämnder, förvaltningar, skolchefer och rektorer, men även enskilda huvudmän kan använda riktlinjerna. Den nya strukturen tydliggör ansvarsfördelning och stärker det systematiska arbetet. Förändringar i lagstiftning och kommunala styrdokument har påverkat revideringen. Fokus i barnsäkerhetsarbetet är det förebyggande arbetet, men det ska också finnas förberedelser för allvarliga händelser och kriser. Den lokala kontexten är även viktig för barnsäkerhetsarbetet.

Förvaltningen föreslår att vissa tidigare handlingsplaner ersätts med lokala rutiner, medan andra kvarstår som stadsövergripande handlingsplaner. Fyra handlingsplaner föreslås beslutas av kommunfullmäktige: Barn som far illa, Brott mot barn i verksamheten, Diskriminering och kränkande behandling samt Sekretesshantering. Fem tidigare handlingsplaner föreslås ersättas med lokala rutiner.

Förskoleförvaltningen ansvarar för att rekvirera medel för kvalitetshöjande åtgärder i förskolan. Stockholms stad kan rekvirera 272,9 mnkr för 2026 vilket är en ökning jämfört med 256,9 mnkr för 2025. Efter avdrag ska medlen fördelas till stadens stadsdelsnämnder och till verksamma enheter hos fristående utförare av förskoleverksamhet.

Statsbidraget ska användas till följande:

• att sträva efter att barngrupperna har en storlek som överensstämmer med Skolverkets riktmärke för barngruppernas storlek i förskolan
• att bibehålla eller rekrytera personal i förskolan
• kompetensutveckling för förskollärare och annan personal som arbetar i barngrupper i förskolan

Förskoleförvaltningen föreslår att fördelningen till 80 procent ska baseras på antal barn, tillhörande Stockholms kommun, registrerade i stadens barn- och elevregister vid avläsningstillfället 31 december 2025 och till 20 procent baseras på socioekonomiskt index för verksamhetsområde förskola i budget 2026.

Statsbidraget lämnas inte ut om kommunen har beslutat att återkalla huvudmannens godkännande för en verksamhet som omfattas av bidraget. Bidrag som inte utnyttjats kan av förskolenämnden omfördelas till stadens stadsdelsnämnder och till verksamma enheter hos fristående utförare av förskoleverksamhet. I annat fall ska bidrag som inte till fullo eller delvis utnyttjats återföras till Skolverket.

Efterföljande år ska stadens stadsdelsnämnder och fristående utförare redovisa till förskoleförvaltningen hur stort belopp av bidraget som använts under det aktuella bidragsåret. Förskoleförvaltningen sammanställer därefter samtliga huvudmäns redovisningar och redovisar detta till Skolverket. När Skolverket har fattat beslut om de samlade redovisningarna kan förskoleförvaltningen komma att fatta beslut om eventuellt återkrav om huvudmännen inte har använt hela bidraget eller i enlighet med bidragets syfte.