Möte 2026-05-20

Utbildningsnämnden beslutade 2013, att skapa ett pedagogiskt karriärspår med befattningarna utvecklingslärare, förstelärare och lektor, där förstelärare skulle vara tillsvidaretjänster. Detta i samband med att Sveriges riksdag initierade en karriärstegsreform för lärare.

Hösten 2025 genomförde utbildningsförvaltningen en uppföljning av hur reformen fungerat, fokuserad på förstelärare. Uppföljningen visar att försteläraruppdraget är en viktig resurs för skolornas utvecklingsarbete men att förvaltningen behöver arbeta med inriktning och organisation.

Utbildningsförvaltningen avser att utveckla arbetet med förstelärare/karriärtjänster utifrån de erfarenheter och lärdomar som utredningen visar. Förvaltningen föreslår att förstelärartjänster tillsätts med tidsbegränsning i stället för som tillsvidaretjänster. Tidsbegränsade uppdrag ger skolorna bättre möjlighet att anpassa uppdragen efter förändrade utvecklingsbehov som ligger i linje med skolan systematiska kvalitetsarbete. Det underlättar också framtida integration i professionsprogrammets meriteringssystem.

Beslutet innebär ingen förändring för de som har befintliga tjänster som förstelärare, utan avser endast tillsättning av nya och vakanta försteläraruppdrag.

Utbildningsförvaltningens föreslår att utbildningsnämnden beslutar att vakanta försteläraruppdrag tillsätts genom tidsbegränsade förordnanden som förstelärare inom ramen för den befintliga anställningen. Fortsatt föreslår förvaltningen att utbildningsnämnden ger förvaltningsdirektören i uppdrag att fastställa anvisningar som reglerar försteläraruppdraget och som ersätter nuvarande riktlinjer för lärares karriäruppdrag.  

Skolinspektionen har genomfört en planerad kvalitetsgranskning av Stockholm kommuns ansvar för grundskola och gymnasieskola och begärt en skriftlig redovisning av åtgärder.

Utbildningsförvaltningen redovisar att ett flertal åtgärder har vidtagits för att stärka det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå. I det ingår åtgärder för att ytterligare höja kvaliteten inom huvudmannens analys av vad som påverkar elevernas resultat och upplevelse av trygghet utifrån olika perspektiv. Det innebär även åtgärder för att tydliggöra förväntade effekter av beslutade kompensatoriska åtgärder.

Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till Skolinspektionen som redovisning till myndigheten. Med hänsyn till svarstiden behöver beslutet justeras omedelbart.

Skolinspektionen har till Stockholms stad remitterat sju ansökningar om godkännande som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem samt internationell skola på grundskolenivå. Två ansökningar rör sig om nyetablering, tre avser utökning av befintlig skolenhet och två ny internationell skola på grundskolenivå.

Stadens befolkningsprognoser visar på ett minskat behov av elevplatser i grundskolan. Stadens elevtalsframskrivning visar på en minskning av antal Stockholmselever i grundskolan med totalt 12 600 elever kommande tio åren. Utbildningsförvaltningens samlade bedömning är att det minskade elevunderlaget gör att staden täcker behovet av elevplatser och fritidshem inom de kommunala skolorna. En ökning med 360 nya platser för elever i grundskola samt 560 nya platser i internationell skola på grundskolenivå skulle medföra påtagliga negativa ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för den del av skolväsendet som anordnas av staden.

Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som sitt yttrande till Skolinspektionen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart.

Skolinspektionen har till Stockholms stad remitterat två ansökningar om godkännande av huvudman för nya fristående gymnasieskolor, båda belägna inom Stockholms stad. Det har inkommit åtta ansökningar om utökning av befintlig gymnasieskola inom Stockholms län, varav tre inom Stockholms stad. Det har även inkommit ansökningar som avser nationellt godkänd idrottsutbildning samt internationell skola på gymnasienivå.

Befolkningsprognoser visar en successiv minskning av antalet 16-åringar i både Stockholms stad och länet fram till 2034. Utbildningsförvaltningens sammantagna bedömning är att det inte finns ett behov av att utöka elevplatserna i Stockholm. Inkomna ansökningar om nationellt godkänd idrottsutbildning bedöms komplettera utbudet utan negativa konsekvenser. Ansökningar inom yrkesprogrammen vård- och omsorg, el- och energi med inriktning dator- och kommunikationsteknik respektive försäljning- och serviceprogrammet bedöms däremot få negativa konsekvenser för staden. Vad gäller ansökningar om högskoleförberedande program samt internationell skola vill förvaltningen uppmärksamma att det generellt inte finns ett behov av nya etableringar.

Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som svar på remisserna till Skolinspektionen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart.

Utbildningsförvaltningen arbetar kontinuerligt med att uppmärksamma behov av förändringar och uppdateringar av utbildningsnämndens delegationsordning utifrån bland annat förändrad lagstiftning och behov av redaktionella förbättringar. I tjänsteutlåtandet redovisar förvaltningen ett antal förslag till förändringar av såväl befintliga delegationer som tillägg av nya delegationer.

Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förslagen till ändringar i delegationsordningen för utbildningsnämnden i enlighet med förvaltningens tjänsteutlåtande med tillhörande bilaga. Vidare förslår förvaltningen att nämnden delegerar samtliga beslut i delegationsordningen till utbildningsdirektören och att utbildningsdirektören får rätt att besluta om vidaredelegation. Anmälan av beslut i enlighet med delegationsordningen ska göras löpande till utbildningsnämnden. Ändringarna i delegationsordningen träder i kraft den 1 juli 2026.

Kommunstyrelsen har remitterat en motion om data på karta för en mer likvärdig skola av Andréa Hedin (M) till utbildningsnämnden för yttrande. I motionen föreslås att Stockholms stad utreder införandet av ett GIS-baserat analysverktyg inspirerat av Sollentuna kommuns modell “Data på karta”, i syfte att visualisera elevers studieresultat geografiskt utifrån folkbokföringsadress.

Förvaltningen är positiv till att använda och utveckla datainformerad analys för att stärka likvärdigheten. Förvaltningen bedömer att påbörjat utvecklingsarbete kring datainformerat beslutsfattande och samverkan med stadsdelarna inom prioriterade områden adresserar motionens intentioner. Förvaltningen anser motionen besvarad och att kartvisualisering kan utforskas som en del av det befintliga utvecklingsarbetet. Förvaltningen bedömer samtidigt att individbaserad statistik utifrån folkbokföringsadress i nuläget inte kan kopplas direkt till skolan och hur fördelning av resurser görs inom utbildningsnämndens ansvarsområde.

Utbildningsförvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Med hänsyn till remisstiden föreslås beslutet justeras omedelbart.

Utbildningsnämnden har mottagit en skrivelse från Claes Nyberg (C). Skrivelsen tar upp att antalet så kallade tonårs-och kompetensutvisningar verkar öka i snabb takt. Skrivelsen belyser att inom skolans verksamhet skulle personalgrupper som riskerar att drabbas vara bland annat elevassistenter samt elevstödjare.

Förvaltningen för ingen statistik över utvisningsbeslut vilket gör att det inte går att uppskatta hur många av stadens elever som utvisats eller förväntas utvisas under sin skolgång. Rektor hanterar varje kris utifrån situationen och skolans förutsättningar. Gymnasieskolornas elevhälsa möter elever som väntar på beslut om utvisning genom ordinarie elevhälsoarbete. Förvaltningen har inte heller statistik eller uppgifter i centrala register för att uppskatta hur många medarbetare som har påverkats eller skulle kunna påverkas av förändrade asylregler. Förvaltningen bedömer att rekryteringsläget är förhållandevis gott och ser inte att utvisningar på ett avgörande sätt idag påverkar förutsättningarna för att rekrytera rätt kompetens till förvaltningens grund- och gymnasieskolor.

Utbildningsnämnden godkänner utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.