Möte 2026-04-23

I underlag för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029 ska nämnderna beskriva och analysera de kommande årens utveckling och konsekvenserna för staden. Underlaget ska lämnas till kommunstyrelsen inför arbetet med stadens budget 2027 och utgör ett viktigt stöd i den samlade budgetprocessen.

Underlaget redovisar prioriteringar och utvecklingsinriktning för nämndens kärnverksamheter. Det belyser lokala utvecklingsbehov genom sex tematiska analyser som beskriver olika utvecklingsområden i stadsdelsområdet utifrån ett övergripande geografiskt perspektiv. Därutöver redovisas planeringsförutsättningar kopplade till nämndens kärnverksamheter, vilka påverkar verksamheternas utveckling och resursbehov.

En ekonomisk analys ingår, liksom en lokalförsörjningsplan som syftar till att säkerställa en långsiktigt hållbar planering av verksamheternas lokalbehov. Underlaget bidrar sammantaget till stadens budgetprocess och måluppfyllelse samt utgör ett stöd i genomförandet av stadens övergripande inriktning. Nämndens kompetensförsörjningsplan för perioden 2027–2029 ingår som bilaga till ärendet.

Den 1 juli 2023 skedde en sammanläggning av Spånga–Tensta och Rinkeby–Kistas stadsdelsnämnd till den nya stadsdelsnämnden Järva. Stadsdelsnämnderna fattade innan sammanläggningen beslut om att gå vidare med förslag om att tillskapa ett nytt förvaltnings kontor i före detta Kämpingeskolan som ligger inom fastigheten Kämpinge 2:1. Genom sammanläggningen vill den nya stadsdels förvaltningen effektivisera lokalanvändningen och förbättra samordningen för cirka 640 medarbetare.

Projektet innebär en genomgripande renovering av Kämpingeskolan och anpassningar till stadsdelsförvaltningens verksamhet. Byggnad en är i behov av upprustning till följd av ändrad verksamhet och för att möta dagens standardkrav för kontor. Nya lokalytor behöver även tillskapas genom överdäckning med nytt bjälklag.

Målet är att uppfylla stadsdelsnämndens lokalbehov, skapa ett ändamålsenligt kontor samt effektivisera lokalanvändningen i enlighet med stadens fastighets- och lokalpolicy för att minska stadens kostnader för det interna kontorsbehovet. Byggnaden ska hyras av stadsdelsnämnden enligt stadens gällande principer för internhyressättning.

Projektekonomin redovisas i bilaga 1.

Sammantaget prognostiseras budget i balans för driftverksamheten efter resultatöverföringar.

Förvaltningen har tillsammans med föreningen utarbetat innehållet i en överenskommelse om IOP som har målsättningen att stärka kunskap, engagemang och delaktighet hos barn och unga i stadsdelsområdet kring hållbarhet och återbruk och att stärka ungas delaktighet och inflytande i lokala utvecklings- och beslutsprocesser. Förvaltningen och föreningen ska samverka kring olika aktiviteter som bidrar till att målet uppfylls.

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna överenskommelse om IOP med IOGT-NTO till ett belopp om 500 000 årligen under perioden 1 maj 2026 till och med 30 april 2029.

Förvaltningen har tillsammans med föreningen utarbetat innehållet i en överenskommelse om IOP som har målsättningen att

• Invånare i Järva stadsdelsområde får kunskaper om att ta om hand och laga cyklar
• Öka cirkularitet genom att ta till vara och reparera cyklar
• Göra cykling tillgänglig för fler invånare i Järva stadsdelsområde
• Unga får värdefulla erfarenheter och en stärkt position på arbetsmarknaden genom feriejobb

Förvaltningen och föreningen ska samverka kring olika aktiviteter som bidrar till att målet uppfylls.

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna överenskommelse om IOP med Cykelfrämjandet till ett belopp om 200 000 årligen under perioden 1 maj 2026 till och med 1 maj 2029.

Förvaltningen har tillsammans med föreningen utarbetat innehållet i en överenskommelse om IOP som har målsättningen att stärka kunskap, engagemang och delaktighet hos boende i stadsdelsområdet kring källsortering, återbruk och minskad nedskräpning samt bidra till en mer hållbar och trivsam lokal miljö. Förvaltningen och föreningen ska samverka kring olika aktiviteter som bidrar till att målet uppfylls.

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna överenskommelse om IOP med Järvas gemensamma krafter till ett belopp om 300 000 årligen under perioden 1 maj 2026 till och med 30 april 2029.

Enligt patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) ska vårdgivaren senast den första mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse för föregående år. Syftet med att upprätta patientsäkerhetsberättelser är att vårdgivaren får bättre kontroll över verksamhetens arbete med patientsäkerheten. Det ska även underlätta utförandet av tillsyn och förenkla informationsspridning till andra samverkanspartners som till exempel andra vårdgivare, patienter och patientorganisationer.

I Järva stadsdelsförvaltning har patientsäkerhetsberättelse för 2025 upprättats för Kista vård- och omsorgsboende, Kista servicehus samt dagverksamhet Violen och Minnesträffen, Rinkeby vård- och omsorgsboende samt Elinsborgsbacken bostad med särskild service för psykosociala insatser. Elinsborgsbacken drivs på entreprenad av Novelia Omsorg AB. Arbetet för 2025 i respektive verksamhet beskrivs separat i respektive patiensäkerhetsberättelse, se bifogade bilagor.

Under 2025 har alla verksamheterna utifrån identifierade behov och uppdrag, arbetat systematiskt för att stärka patientsäkerheten och kvaliteten i hälso- och sjukvården. Sammantaget bedöms verksamheterna bedriva hälso- och sjukvård med god patientsäkerhet.

Ett medborgarförslag om anslagstavlor har inkommit.

Förvaltningen har tagit del av förslaget till Riktlinjer för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor. Riktlinjerna syftar till att stärka likvärdighet, systematik och kvalitet i barnsäkerhetsarbetet. Detta genom tydligare struktur, förtydligad ansvarsfördelning och ett ökat fokus på det förebyggande arbetet samt hantering av allvarliga händelser och kriser. Riktlinjerna omfattar både vägledning och säkerhetsområden, och utgår från barnkonventionen samt barns individuella förutsättningar.

Förvaltningen bedömer riktlinjerna som relevanta och ändamålsenliga. Ett samlat styrdokument bedöms underlätta genomförandet, samtidigt är det viktigt att riktlinjerna fortsatt möjliggör lokala anpassningar, då stadsdelsområdens förutsättningar i vissa avseenden skiljer sig åt.

Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget om nya riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd. Den nya inriktningen, där riktlinjerna avgränsas till övergripande ställningstaganden och kompletteras med handläggarstöd, bedöms bidra till ökad tydlighet, rättssäkerhet och effektivare revidering av styrdokument. Förvaltningen ser särskilt positivt på att barnrättsperspektivet har stärkts genom flera åtgärder som syftar till att förbättra levnadsvillkoren för barn i ekonomiskt utsatta hushåll.

Samtidigt bedömer förvaltningen att kommande statliga reformer inom försörjningsstödsområdet kan påverka riktlinjernas tillämpning och innebära behov av framtida revideringar samt utveckling av kompletterande rutiner. Förvaltningen betonar vikten av fortsatt stöd till handläggare för att säkerställa en enhetlig och rättssäker tillämpning av riktlinjerna.

Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.

Kommunstyrelsen har skickat Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 på remiss till Järva stadsdelsnämnd. Målet med handlingsplanen är att staden säkerställer att stockholmare har lika rättigheter och möjligheter oavsett kön. Handlingsplanen ska konkretisera stadens arbete för att bli en jämställd stad där ingen diskrimineras eller begränsas på grund av sitt kön. Förvaltningen ställer sig överlag positiv till handlingsplanen och lämnar i ärendet förslag på tillägg som enligt förvaltningen kan tydliggöra stadens prioriteringar för jämställdhetsarbetet ytterligare.

Kommunstyrelsen har remitterat Program för evenemang Stockholms stad till Järva stadsdelsnämnd. Syftet med programmet är att stärka stadens förmåga att förvalta och att utveckla sin position som evenemangsstad. Programmet ska ge riktning för hur nämnder och bolag ska arbeta långsiktigt och samordnat med evenemangsfrågan. Förvaltningen ställer sig överlag positiv till det nya programmet och lämnar i ärendet förslag på förtydliganden som kan göras för att stärka både ett hållbarhet- och rättighetsperspektiv i stadens arbete med evenemang.

Järva stadsdelsnämnd har från kommunstyrelsen emottagit remiss om Övergång till digital personalakt.

Stadsledningskontoret har utrett arbetet för att övergå till digital personalakt från pappersbaserade personalakter. Flera fördelar har identifierats för en digital personalakt som bland annat hantera dokument effektivt och säkert. Det skulle också innebära bättre uppdaterade och sökbara personalakter samt att överlämning av personalhandlingar mellan förvaltningarna skulle ske säkrare än dagens hantering där personalhandlingar skickas med internpost.

Utifrån utredningen föreslår stadsledningskontoret att staden övergår till digital personalakt och att alla pågående analoga personalakter ersättningsskannas. Genom att förvaltning och drift av systemen bedrivs inom ramen för stadens systemtjänsteavtal har staden själv full rådighet över informationen under hela dess livscykel.

Järva stadsdelsförvaltning ställer sig positiv till en helt digital personalakt och anser att det skulle innebära förbättrad och enhetlig hantering av alla personalhandlingar för medarbetare med en ökad kvalitet. Digitala personalakter skulle även innebära en säkrare hantering utifrån informationssäkerhetsperspektivet.

Förvaltningen instämmer i förslaget om att övergå till helt digital personalakt och föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.

De föreslagna förändringar som berör Järva bedöms samtliga som positiva då det är frågan om utökad service. Förvaltningen vill dock understryka vikten av att stadsdelarna på södra Järva alltjämt behöver bättre kommunikationsmöjligheter till Barkarby, såväl till handelsplatsen som till den kommande kollektivtrafiknoden vid Barkarby station. En busslinje som trafikerar sträckan Spånga- Rinkeby-Tensta/Hjulsta-Barkarby station-Barkarby handelsplats bör utredas inom en snar framtid.

Medborgarförslag om att anlägga en natur- och kulturslinga på befintliga gångvägar kring Spånga kyrka med hänvisnings- och informationsskyltar