Möte 2025-08-28

Järva stadsdelsnämnd har erhållit förslag till detaljplan för Örjan 25 m.fl. i stadsdelen Solhem i Stockholm och ombetts att inkomma med yttrande.

Planförslaget innebär 45 bostäder och lokal för centrumändamål i bottenvåningen vid Spånga kyrkväg. Bostäderna avses upplåtas som hyresrätter av byggherren Sveafastigheter

Förvaltningen är i grunden positiv till att det byggs bostäder på platsen. Likaså är förvaltningen positiv till byggnadernas formspråk, färgsättning och även till att gröna områden bevaras eller återskapas i vardera hörnet på kvarteret. Förvaltningen anser dock att den föreslagna bebyggelsen är för hög och med fördel kan sänkas med en våning för att visa större hänsyn till den befintliga småhusbebyggelsen. Därtill anser förvaltningen att återplantering av träd bör ske i samråd med stadsdelsförvaltningen.

Avslutningsvis är det av mycket stor vikt att ansvariga byggherrar och anläggare i god tid och på plats informerar om vad som ska göras så att inte en upprepning av situationen vid Spånga C Öst sker.

Förvaltningen ansökte i samband med verksamhetsplan 2025 om driftmedel för att utveckla och förstärka det lokala arbetet med demokrati genom genomförandet av en medborgarbudget i Akalla by. Föremålet för medborgarbudgeten är dansbanan i Akalla by som föreslås omgestaltas genom att funktionen dansbana byts ut, behålls eller kompletteras.

Förvaltningen har tagit fram en projektplan som beskriver ramarna för hur medborgarbudgetprojektet ska genomföras. Projektet planeras pågå under 2025 till och med våren 2027 och det beräknas kosta 3 440 000 kronor. För 2025 finns 300 000 kronor i driftmedel för att utveckla och förstärka det lokala arbetet med demokrati. I samband med verksamhetsplan 2026 planeras en ansökan om trygghetsinvesteringsmedel.

En skrivelse om småföretagarnas roll i Järva från Patrick Amofah (C) har inkommit till nämnden. Skrivelsen lyfter en oro kring otrygg arbetsmiljö för småföretagare och att företagare lämnar området. I skrivelsen ställs fyra frågor:

• Effekter av sammanläggningen till Järva stadsdel och måendet hos företagen idag?
• Förvaltningens arbete med Stockholm Business Region (SBR), lokalpolis för att öka näringsidkares trygghet?
• Planerade satsningar för att utveckla/marknadsföra Järva som attraktiv plats, fokus Rinkebystråket och Tensta centrum?
• Antal företagsföreningar som förvaltningen samarbetar med och hur det bidrar till lokala näringslivets utveckling?

Förvaltningen kan inte bedöma om sammanläggningen i sig har haft någon påverkan på det lokala näringslivet. Stadsdelsförvaltningen har ett relativt begränsat uppdrag i förhållande till näringslivet, främst kopplat till trygghetsarbetet. Sedan sammanläggningen har förvaltningens arbete med platssamverkan intensifieras och det har tillskapats forum för dialog och samverkan i trygghetsfrågor med näringsidkare. Förvaltningen har en lokal samverkansöverenskommelse med polisen och en löpande samverkan med SBR. Ett samarbete mellan förvaltningen och fastighetsägare kring kommunikation inom ramen för den lokala samverkansöverenskommelsen med polisen har påbörjats. Förvaltningen samverkar med tre etablerade företagarföreningar som också är representerade i Näringslivsrådet där det finns möjlighet till erfarenhetsutbyte och dialog.

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.

I en skrivelse till nämnden, daterad den 24 april 2025, har Ghazal Saberian och Robert Westerlund (SD) ställt frågor med anledning av JO-anmälan gällande omhändertagna och placerade barn. Frågorna rör förutsättningar i verksamheten kopplat till arbetsmiljö, ledarskap och möjligheter till erfarenhetsutbyte inom socialtjänsten.

Förvaltningen arbetar aktivt för att säkerställa en jämnare arbetsbelastning för socialsekreterare och en hållbar arbetsmiljö. Detta sker genom kontinuerliga ärendegenomgångar, strukturerad ärendefördelning samt återkommande uppföljningar på flera nivåer i organisationen. Nya medarbetare får stöd genom introduktion, mentorskap och handledning. Arbetsmiljön diskuteras regelbundet vid APT och följs upp med temperaturmätningar enligt en fastställd modell.

Verksamhetsnära chefer och andra i ledningsfunktion får stöd genom stadsgemensamma insatser och en lokal ledarskapsstrategi som omfattar bland annat chefsforum, handledning och individuella samtal.

Vad gäller möjligheten att rapportera missförhållanden finns en visselblåsarfunktion i Stockholms stad, vilken medarbetarna informeras om. Därtill finns interna rutiner för att hantera kränkande särbehandling och trakasserier. Förvaltningen bedömer att befintliga rutiner är tillräckliga och fokuserar på att stärka den psykologiska tryggheten för att skapa förutsättningar att lyfta problem i närmiljön.

Det finns i dagsläget inga strukturerade utbyten mellan medarbetare i olika stadsdelar, men arbetet med att främja öppenhet och dialog i den egna organisationen fortgår och utgör en del av förvaltningens arbetsmiljöarbete.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens svar på skrivelsen.

Sammantaget prognostiseras ett överskott om 25,0 mnkr efter resultatöverföringar.

Järva föräldraförening har samverkat med Järva stadsdelsnämnd genom ett idéburet offentligt partnerskap under 2024. Målgruppen för partnerskapet har varit barn och unga och deras föräldrar. Aktiviteterna inom överenskommelsen har gällt lovverksamhet för barn och unga, föräldrastöd, trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete, aktiviteter för ungdomar och arbetsplatser för feriearbetande ungdomar. Föreningen har i huvudsak uppfyllt sina åtaganden enligt överenskommelsen och föreningen har redovisat hur IOP-beloppet har använts på ett tillfredsställande sätt. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner uppföljningen avseende verksamhetsåret 2024 för det idéburna offentliga partnerskapet med Järva föräldraförening och lägger det till handlingarna.

Järva stadsdelsnämnd har fått en begäran från kommunstyrelsen om att inkomma med ett yttrande avseende Motion om att ta Otto till Stockholm. Motionen är skriven av Kristin Jacobsson och Jonas Naddebo (båda C).

Motionärerna lyfter fram Botkyrka kommuns arbetssätt inom OTTO (operativa tillsynsteamet mot osund konkurrens) och föreslår att Stockholm stad bör inrätta ett liknande förvaltningsövergripande team för stadens tillsynsarbete. Staden skulle även kunna vidareutveckla Botkyrkas modell genom att koppla på socialtjänsten i tillsynsarbetet.

Förvaltningen bedömer att en övervägande del av de sakområden som motionen tar upp och som förvaltningen ansvarar för hanteras genom de samverkansforum och insatser som finns etablerade.

Förvaltningen föreslår att lämna tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

En motion om att Stockholms stad genomför en kartläggning av afrofobins utbredning i stadens skolor från Jan Jönsson (L) har remitterats till Järva stadsdelsnämnd av kommunstyrelsen. Förvaltningen anser att en kartläggning kan bidra till att synliggöra hur afrofobi men även andra former av rasism tar sig i uttryck i skolan och andra delar av barn och ungas liv. Förvaltningen lämnar i ärendet synpunkter kring viktiga aspekter att ha med i ett eventuellt kartläggningsarbete.

Järva stadsdelsnämnd har mottagit en motion på remiss som föreslår att Stockholms stad bör införa en gemensam rutin med Region Stockholm för att erbjuda evidensbaserade beteendeinsatser för förskolebarn med autism, så kallade mångsidiga intensiva beteendeinsatser. Förvaltningen instämmer i vikten av att barn får rätt stöd men framhåller att förskolan inte har ett behandlingsuppdrag. I Järva anpassas stödet efter barnets individuella behov oavsett diagnos, och medarbetare inom förskolan får stöd från specialpedagoger och andra centrala resurser. Förvaltningen bedömer att förskolorna redan idag arbetar i linje med skollagen och barnens rätt till stöd i utbildningen.

Förvaltningens föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande samt beslutar om omedelbar justering.

Jan Jönsson (L) och Sara Svanström (L) har inkommit med en motion om att samla alla parkeringshus under ett bolag. Motionen har av kommunstyrelsen remitterats till Järva stadsdelsnämnd. Stadsdelsförvaltningen är positiv till att frågan om ägandeskap och drift utreds och att en överblicksbild skapas. Stadsdelsförvaltningen anser dock inte att det bör fattas några beslut om omstrukturering rörande ägandeskapet innan en sådan utredning är klar.

En rapport från socialförvaltningen inkom den 13 juni 2025 till Järva stadsdelsnämnd gällande kvalitetsgranskning av handläggningen av vuxna personer i långvarig hemlöshet med samsjuklighet och komplexa behov, lämnat av socialförvaltningens socialtjänstinspektörer. Mot bakgrund av inkommande rapport anser socialtjänstinspektörerna att berörd förvaltning bör arbeta med förbättringsåtgärder i enlighet med kvalitetsgranskningens förslag.

Granskningen, som omfattar 16 individer från 8 stadsdelsförvaltningar, visar att målgruppen inte fullt ut nås av befintliga insatser och att det saknas boendeformer med anpassat stöd och kompetens för att möta komplexa behov. Vidare framkommer brister i samverkan med regionens psykiatri samt behov av mer långsiktig planering, motiverande arbete och relationellt stöd. Flera av ärendena präglas av akuta åtgärder snarare än stabila, individanpassade lösningar. Dokumentation saknas i flera fall, särskilt gällande beslut och utredningar.

Granskningen resulterade i ett antal rekommendationer, varav flera riktas till socialförvaltningen centralt och andra till berörda stadsdelsförvaltningar. Rekommendationerna rör bland annat behovet av utökad samverkan med Region Stockholm, särskilt psykiatrin, samt utvecklingen av ett differentierat boendeutbud med omfattande stöd och särskilt beaktande av kvinnors behov. Vidare föreslås att socialförvaltningen inom sitt pågående uppdrag undersöker om Malmö stads arbetssätt kan vara relevant för Stockholms stad. Andra rekommendationer handlar om att möjliggöra samtidiga insatser för psykisk ohälsa, beroende och funktionsnedsättning inom socialtjänsten, att barnrättsperspektivet säkerställs i rutiner för orosanmälningar samt att relationellt och motiverande stöd erbjuds målgruppen i tillräcklig omfattning.

Förvaltningen ser särskilt positivt på rekommendationen att socialförvaltningens uppdrag att utreda behovet av boendeformer för personer med komplex samsjuklighet nu utökas med en rekommendation att även pröva om målgruppens behov kan mötas genom liknande arbetssätt som i Malmö stad.

Vidare välkomnar förvaltningen rekommendationen om att stärka den lokala samverkan inom socialtjänsten för att möjliggöra samtidiga insatser för personer med psykisk ohälsa, beroende och funktionsnedsättning. Förvaltningen använder redan i dag samrådsmöten på enhetschefsnivå för gemensam planering och ser behov av att utveckla detta arbetssätt ytterligare för att bättre möta målgruppens behov av stöd.

Förvaltningen föreslår att Järva stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och lägger rapporten till handlingarna.

Järva stadsdelsförvaltning har ombetts att besvara en remiss från Naturvårdsverket om föreskrifter om ersättning till kommuner för insamling av förpackningsavfall på populära platser.

Enligt förordning (2022:1274) om producentansvar för förpackningar ska kommuner, från och med den 1 januari 2026, kunna tillhandahålla insamling av förpackningsavfall och för detta få en ersättning. Remissen behandlar förslag på denna ersättning enligt en beräkningsmodell. I bifogad kontorsremiss framförs förvaltningens synpunkter. I korthet handlar de om att aspekter som arbetsmiljö och tillgänglighet bör ingå i ersättningsberäkningen och att vissa ersättningar höjs, samtidigt som andra omfördelas. Förvaltningen anser också att den administrativa belastningen i rapporteringen bör beaktas mer.

Stadsdelsförvaltningens yttrande har expedierats till stadsledningskontoret i början av augusti 2025 och anmäls som information till Järva stadsdelsnämnds sammanträde, den 28 augusti 2025.

Förvaltningen har mottagit en remiss från Kommunstyrelsen avseende delbetänkandet Stärkt pandemiberedskap (SOU 2025:48). Utredningen innefattar underlag till en nationell strategi samt en ny lag som syftar till att stärka Sveriges smittskyddslagstiftning och beredskap inför framtida pandemier.

Förvaltningen välkomnar åtgärder som möjliggör ett mer skyndsamt agerande och att åtgärderna så långt det är möjligt ska bygga på frivillighet.

Utifrån Järvas demografi och de behov som finns hos stadsdelsområdets invånare ser förvaltningen särskilt positivt på att utredningen tar fasta på vikten av att information om smittspridning och vaccination behöver språk- och tillgänglighetsanpassas för att i högre grad inkludera olika grupper och individer i befolkningen. Järva har en jämförelsevis ung befolkning och förvaltningen ser positivt på att barns bästa så långt det är möjligt ska vara utgångspunkt i avvägningen mellan å ena sidan samhällsriktade smittskyddsåtgärder och å andra sidan faran för människors liv samt hälsa, särskilt med avseende på möjligheter till motion och en aktiv fritid.

Förvaltningen ser även positivt på att storskalig testning vid smittspridning ska möjliggöras för vård- och omsorgstagare i kommunala verksamheter eftersom det möjliggör att snabbt kunna få en aktuell lägesbild och anpassa verksamheten till rådande situation.

Förvaltningen ställer sig sammantaget positiv till förslagen i utredningen och den nya lagen men har vissa förbehåll avseende vilka kostnader som kan komma att uppstå.

Den 21 maj inkom ett medborgarförslag som föreslog att fler parkbänkar ska placeras ut i Tensta.

Den 11 maj inkom ett medborgarförslag som föreslår att Bromstensparken som också kallas för Spindelparken samt Fordonsparken ska rustas upp. Båda parkerna är lokaliserade inom Bromstens stadsdelsområde. Förslagsställaren föreslår även att en ny park ska etableras som sammanstrålar Bromsten, Tensta och Rinkeby.

Den 17 april inkom ett medborgarförslag som föreslår att öppna Framtidens hus i Tensta.

Den 21 maj inkom ett medborgarförslag som föreslår att

• behålla parkleken i Erikslund
• starta en ny parklek i Nydal
• samt ansöka om bygglov för parkleksbyggnad eller flytta verksamheten till intilliggande lokal i Nydal.