Möte 2022-08-25

Förvaltningen föreslår inom avsnitt gällande ekonomi, upphandling, lokaler och stadsbidrag att lägga till en justering av delegation 2.1 som även föreslås innefatta beloppsnivåer. Kommentar läggs till att borgarråds ska attestera beslutet.

Under 2.27, 2.28 och 2.30 föreslås beloppet för köpet höjas från 100tkr till 500 tkr.

Under 2.35 och 2.39 ändras lägsta delegat från enhetschef lokal och parkenheten till enhetschef nämnd & service.

En ny delegation föreslås inom ekonomi som innebär beslutanderätt kring att upprätta och bokföra bokföringsorder. Lägsta delegat föreslås vara ekonomichef, controller vid ekonomienheten, administratör vid ekonomienheten och redovisningsansvarig vid ekonomienheten.

I avsnitt 7 – familjerätt föreslås en ny delegation. Delegationen gäller beslutanderätt kring att inreda utredning enl. 11 kap. 1 § Socialtjänstlagen. Förslag på lägsta delegat är administrativ assistent och beslutet ska anmälas till sociala delegationen.

Nuvarande lokala regler för föreningsbidrag behöver uppdateras för att förtydliga de krav som ställs i stadens riktlinjer. Reglerna behöver också förtydligas som stöd för sökande föreningar och som stöd i handläggningen.

Genom de reviderade reglerna eftersträvar förvaltningen att det tydligt ska framgå vad som krävs av en förening för att beviljas föreningsbidrag. Det ska också vara tydligt vad föreningar kan söka bidrag för. De reviderade reglerna ska också underlätta handläggningen av ansökningar.

Förvaltningen föreslår att nämnden antar förvaltningens förslag till reviderade regler för föreningsbidrag.

Upprättade attestregler för Bromma stadsdelsförvaltning utifrån stadens regler och tillämpningsanvisningar för attest av ekonomiska transaktioner.

Reglerna förtydligar attestroller, kontrollmoment inom ramarna för attestmoment, beloppsnivåer för attest och undantagshantering.

Sociala delegationen är ett utskott till nämnden som beslutar i ärenden som innebär myndighetsutövning mot enskild. Stadsdelsnämnden utser sju ledamöter och fyra ersättare inom stadsdelsnämnden för ett år i taget, varav fyra ledamöter från majoriteten och tre ledamöter från oppositionen samt två ersättare
från majoriteten och två ersättare från oppositionen. Med anledning av att Pelle Johansson (S) avsagt sig uppdraget som ersättare och Milla Järvelin (S) avsagt sig uppdraget som ordinarie ledamot i sociala delegationen ska nämnden utse en ny ersättare och en ny ordinarie ledamot.

Socialdemokraterna har föreslagit att Susanne Lund (S) blir ny ordinarie ledamot istället för Milla Järvelin (S) och att Laila Abdallah (S) blir ny ersättare istället för Pelle Johansson (S). Johan Heinonen är fortsatt vice ordförande i utskottet.

Bromma stadsdelsnämnd har fått en remiss från kommunstyrelsen gällande reviderade riktlinjer för handläggning av ärenden som rör
våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, människohandel för sexuella ändamål och sexuellt våld oberoende
relation. Nämnden ombeds yttra sig över remissen senast 2022-09-30.

Ett förslag till nya riktlinjer har tagits fram. De nuvarande riktlinjerna är från 2014 och det har därefter tillkommit bland annat ny lagstiftning och föreskrifter vilket gör att de behöver revideras. I det nya förslaget har målgruppen för riktlinjerna utvidgats från att tidigare enbart ha varit ärenden som rör våld i nära relationer. Utöver att målgruppen har utvidgats har de största utökningarna i riktlinjerna skett i avsnitten om handläggning och barnrättsperspektivet, och avsnitt om allmänna utgångspunkter respektive skolgång för barn i skyddat boende har tillkommit.

Förvaltningen ställer sig positiv till riktlinjerna i sin helhet, men ser behov av förtydligande gällande vissa delar. Det handlar exempelvis om att säkerställa utbudet för de särskilt utsatta grupperna samt tydliggörande kring hur insatserna ska kunna ges till enskilda på ett säkert sätt genom verkställighet i stadsdel/kommun som inte ligger nära den adress våldsutövaren befinner sig på.

Ulf Walther (S) har i en motion föreslagit att det ska utlysas en arkitekttävling för framtagande av Bromma Parkstads nya märkesbyggnad samt att det ska utarbetas en övergripande vision för Bromma Parkstad.

Bromma stadsdelsförvaltning är normalt inte en instans som behandlar frågor av denna typ. Förvaltningen har inga synpunkter på förslagen i motionen.

Maria Ljuslin (V) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta om att genomföra en insamling av data som underlag för stadsplaneringen. Syftet med underlaget är att staden ska planeras och utformas efter medborgarnas behov samt att all samhällsservice ska nås inom 15 minuter med gång-, cykel eller kollektivtrafik.

Bromma stadsdelsförvaltning har inga synpunkter mot att det genomförs mer geografiska analyser för staden och stadsdelarna.

Bromma stadsdelsförvaltning delar Skarpnäcks stadsdelsnämnds bedömning att det saknas skäl att tillämpa olika regler för inner- och ytterstad då det ur en föroreningsaspekt inte är någon skillnad. Bromma stadsdelsförvaltning anser mot denna bakgrund att det är ett rimligt försiktighetsmått att ställa krav på att hundägare plockar upp efter sin hund i hela staden och tillstyrker därför Skarpnäcks stadsdelsnämnds hemställan att kommunfullmäktige ändrar i de Allmänna lokala föreskrifterna så att förorening efter hund ska plockas upp på offentlig plats även i ytterstaden.

Ett förslag till styrdokument har utarbetats av trafikkontoret. Styrdokumentet som föreslås ämnar att vägleda och ge stöd till tjänstepersoner vid beslut kring enklare hinder på gång- och cykelvägar med syftet att stoppa obehörig trafik. Fysiska hinder på gång- och cykelvägar bör undvikas, men om de ändå bedöms nödvändiga är det viktigt att det finns riktlinjer kring hur och när de ska användas.

Bromma stadsdelsförvaltning ställer sig positiv till förslaget på riktlinjer för utplacering av enklare hinder på gång- och cykelvägar

I kommunfullmäktiges budget 2020 fick trafiknämnden i uppdrag att i samarbete med miljö- och hälsoskyddsnämnden och kommunstyrelsen ta fram ett stadsövergripande trädmål. Ansvaret för att plantera och sköta om stadens träd är fördelat mellan olika förvaltningar och bolag.

Träd bidrar med en rad ekosystemtjänster, till exempel att mildra effekterna av skyfall och värmeböljor, att bibehålla en god luftkvalitet och att stärka den biologiska mångfalden. Stadens arbete med träd spelar därmed en viktig roll i att uppnå intentionerna i en rad olika styrdokument i staden.

Trafiknämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår två trädmål:
1. För varje träd som tas ned på gator, torg och i anlagda parker, ska staden plantera två nya träd.

2. På stadens gator och torg ska krontäckningsgraden öka.

Bromma stadsdelsförvaltning ställer sig positiv till förslagen i remissen. Förslaget om riktlinjer avseende att återplantera två träd mot ett fällt träd kommer att innebära kostnadsdrivande konsekvenser för stadsdelarna. För Bromma stadsdelsförvaltning innebär det en uppskattad kostnadsökning motsvarande 2,0 mnkr per år inklusive garantiskötsel. Det är därför angeläget att det finns centrala medel tillgängliga vilka kan erhållas för att täcka de ökade kostnaderna för en stadsdelsnämnd. Om det inte tillkommer några medel för de ökade kostnaderna kan det innebära andra negativa effekter på parkskötseln eftersom man då måste omprioritera inom givna ramar.

 

Ansökan har inkommit till Spelinspektionen från AB Svenska Spel om att få anordna spel på värdeautomater på spelplatsen Strand 35, Bromma. Stadsdelsförvaltningen finner att licens till spel på värdeautomater enligt ansökan kan medföra nackdel utifrån en social bedömning. Detta med anledning av att restaurangverksamheten är placerad vid en allmän badplats (Ängbybadet) och intill ett campingområde (Ängby camping), där många familjer, barn och ungdomar vistas. I närområdet finns i övrigt båtklubb och bostäder. Stadsdelsförvaltningen finner att licens till spel på värdeautomater, som är en spelform med hög riskpotential, bör ges restriktivt i restaurangverksamhet i och i närheten av område där många minderåriga vistas.

Kommunstyrelsen har remitterat slutbetänkandet ”Vägen till ökad tillgänglighet, tidiga insatser och inom lagens ram” (SOU 2022:22). I betänkandet redogör utredningen för förslag och bedömningar gällande uppdragen om för- och nackdelar med en utökad vårdgaranti samt stödet för kommuners och regioners utveckling av en nära och tillgänglig vård. Slutbetänkandet omfattar 667 sidor och innehåller främst redogörelser, förslag och bedömningar som inte
direkt berör förvaltningens verksamhetsområden. Dessa lämnas därför utan kommentarer. Förvaltningen ansvarar dock inom vissa verksamhetsområden för en del av den kommunala hälso- och sjukvården. Förvaltningen ser även beröringspunkter där arbetet inom hälso- och sjukvård direkt påverkar socialtjänstens arbete i stadsdelsområdet. Detta gäller framförallt väntetid, vårdgaranti, problematik gällande kompetensförsörjning och vikten av att säkra
samlad digital information.

Stadsdelsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att besvara remissen om riktlinjer för övergångar mellan förskola, förskoleklass, skola och fritidshem i Stockholms stad som har reviderats främst utifrån att förskoleklassen blivit obligatorisk från höstterminen 2018 och att språkutveckling skrivits in i riktlinjerna som ett prioriterat område där information behöver lämnas mellan verksamheterna.

Förvaltningen är i huvudsak positiv till revideringen och tycker att ett större kunskapsutbyte och samverkan är avgörande för att övergången ska bli av god kvalitet för alla barn. Däremot ställer sig förvaltningen något frågande till fatt kravet på dokumentation är olika beroende på om barnen har behov av särskilt stöd eller inte. Dessutom saknas det för närvarande systemstöd kring det förslag som står i riktlinjerna kring olika digitala mallar.

Stadsdelsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att besvara remissen om Förskolerapport 2021.

Utbildningsnämnden har i uppdrag från kommunfullmäktige att årligen ta fram en förskolerapport som syftar till att ge en stadsövergripande bild av både fristående och kommunal förskola i Stockholms stad.

Förvaltningen instämmer med förskolerapportens utvecklingsområden och i vissa delar har rapporten hög igenkänning. Framför allt delar Brommas adsdelsförvaltning utbildningsförvaltningens antaganden om sambandet mellan pedagogernas utbildningsnivå och utbildningsinriktning i förhållandet till kvaliteten på undervisningen och barnens måluppfyllelse. I frågan om kartläggning av kompetenser och delar av ökad likvärdighet har förvaltningen kompletterande synpunkter och förslag på utvecklingsområden. I övrigt upplever förvaltningen att förskolerapporten inte visar den variation av utmaningar och satsningar som finns mellan stadsdelarna.

Årsprognosen 2022 är positiv med 11,8 mnkr efter fondutnyttjanden med 6,9 mnkr. Den positiva avvikelsen finns till följd av den buffert som finns hos stadsdelsdirektören med 14,2 mnkr.

Individ och familjeomsorgen har utmaningar till följd av placeringar och har en negativ prognos med 4,5 mnkr.

Äldreomsorgens vård- och omsorgboendens har fortsatt ett beräknat underskott och fonderna tas i anpråk med 8,8 mnkr. Genom aktiv hantering förväntas fondianspråktagandet kunna minska under året och kraftigt reduceras inför kommande år.

Ekonomiska konsekvenser av pandemin Covid-19-pandemin som pågått sedan 2020 har fortsatt under årets första månader 2022. Förvaltningens direkta kostnader kopplade till pandemin 2022 uppgår till 8,8 mnkr till och med 31 maj.

Förvaltningen kompenseras med 10,1 mnkr för höga sjuklönekostnaderna under årets tre första månader.

Årsprognosen 2022 är positiv med 11,8 mnkr efter fondutnyttjanden med 2,7 mnkr. Den positiva avvikelsen finns till följd av den buffert som finns hos stadsdelsdirektören med 14,2 mnkr.

Individ och familjeomsorgen har utmaningar till följd av placeringar och har en negativ prognos med 4,5 mnkr.

Äldreomsorgens vård- och omsorgboendens har fortsatt ett beräknat underskott och fonderna tas i anspråk med 4,6 mnkr. Genom aktiv hantering har fondianspråktagandet kunnat minskas under året.

Ekonomiska konsekvenser av pandemin
Covid-19-pandemin som pågått sedan 2020 har fortsatt under årets första månader 2022. Förvaltningens direkta kostnader kopplade till pandemin 2022 uppgår till 9,1 mnkr till och med 31 juli. Förvaltningen kompenseras med 10,1 mnkr för höga sjuklönekostnaderna under årets tre första månader.

Redovisning av inkomna lex Sarah-rapporter från verksamheter i egen regi och information om rapporter från verksamheter som drivs i enskild regi samt beslut enligt lex Sarah tagna under perioden 2022-03-02 – 2022-04-06.

Från verksamheter inom egen regi har tre rapporter inkommit gällande händelse enligt lex Sarah. En utredning har inletts. Två beslut enligt lex Sarah har tagits.

Från verksamheter som drivs i enskild regi har ingen information om lex Sarah-rapporter inkommit. Inga utredningar har inletts. Inga beslut enligt lex Sarah har tagits

Ärendet redovisades i en pärm på sammanträdet.

- Postlistan 2022-06-02 – 2022-08-24

- Protokollsutdrag § 10 från Socialnämndens sammanträde 14 juni 2022, Årsrapport 2021 Dnr 3.1.1-253/2022
- Protokollsutdrag § 11 från Socialnämndens sammanträde 14 juni 2022, Allvarssamtal inom 48 timmar Dnr 3.1.1-216/2022
- Protokollsutdrag § 10 från Miljö- och hälsoskyddsnämndens sammanträde 7 juni 2022, Riktlinjer för anläggande av laddplatser, kunskapsunderlag. Information om hur parkeringsplatser på kvartersmark ägd av Stockholms stad kan förses med laddinfrastruktur Dnr 2021-2707
- Protokollsutdrag § 23 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022, Stadsgemensam visselblåsarfunktion Dnr KS 2021/1703
- Protokollsutdrag § 24 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022, Starka team och friskvårdsbidrag - förslag till tillfälligt förstärkta medel
Dnr KS 2022/556
- Protokollsutdrag § 34 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022, Reviderad handlingsplan för främjande av psykisk hälsa genom fysisk aktivitet bland ungdomar i Stockholms stad Framställan från idrottsnämnden Dnr KS 2022/20
- Protokollsutdrag § 40 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022, Huvudöverenskommelse om länsövergripande samverkan kring hälsa, vård och omsorg Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län och Region Stockholm, Rekommendation från Storsthlm Dnr KS 2021/1272
- Protokollsutdrag § 43 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022. Reviderad framkomlighetsstrategi, framställan från trafiknämnden
Dnr KS 2021/1699
- Protokollsutdrag § 44 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022. Trafiksäkerhetsplan, hemställan från trafiknämnden
- Protokollsutdrag § 25 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022. Ändring av reglementen för vissa facknämnder och stadsdelsnämnder
Dnr KS 2022/210
- Protokollsutdrag § 26 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022. Flyktingmottagande i Stockholms stad med anledning av händelseutvecklingen i Ukraina Dnr KS 2022/383
- Protokollsutdrag § 29 från Kommunfullmäktiges sammanträde 13 juni 2022. Revidering av samverkansavtal med Skolfastigheter i Stockholm AB (SISAB) gällande utbildningslokaler Dnr KS 2021/992
- Protokollsutdrag § 3 från Kommunstyrelsens trygghetsutskotts sammanträde 15 juni 2022. Trygghetsinvesteringar i nämndernas tertialrapport 1
Dnr KS 2022/704
- Protokollsutdrag § 6 från Kommunstyrelsens sammanträde 15 juni 2022. PM: Fördelning av statsbidrag för uppbyggnad av förvaltningsområden för finska, meänkieli och samiska för 2022 Dnr KS 2022/484
- Protokollsutdrag § 4 från Kommunstyrelsens sammanträde 22 juni 2022. PM: Uppföljning av budget 2022 – Tertialrapport 1 per den 30 april med helårsprognosuppföljning av budget för Stockholms stad Dnr 2022/495
- Markanvisningsärende i exploateringsnämnden 25 augusti 2022. Markanvisning för verksamheter inom fastigheten Ulvsunda 1:1 i Riksby till Fastighetspartner Bromma AB. Markanvisning för idrott inom fastigheten Ulvsunda 1:1 i Riksby till Fastighets AB Beckomberga 1:12. Markanvisning för idrott inom fastigheten Ulvsunda 1:1 i Riksby till AB Salktennis Dnr E2022-02102
- Begärande om yttrande från Diskrimineringsombudsmannen gällande förskola Dnr BRO 2022/326
 

Protokoll från funktionshinderrådets sammanträde den 23 augusti 2022.

Protokoll från pensionärsrådets sammanträde den 22 augusti 2022.

Protokoll från förvaltningsgruppens sammanträde den 18 augusti 2022.

Johan Heinonen (S) ställer fråga om förvaltningen har för avsikt att återinföra ungdomsrådet. Förvaltningen svarar att man tittar på olika sätt att istället ta mer hjälp av feriejobbande ungdomar eftersom de redan varit inne i organisationen.

Lillemor Samuelsson (V) ställer fråga om varför Mariehällstorget inte är färdigställt ännu, stadens alla utredningar pekar på sommaren 2022 som perioden då det ska vara klart men arbetet pågår fortfarande. Förvaltningen svarar att man vet inte varför arbetet dragit ut på tiden. Förvaltningen kommer titta på detta och återkomma till politiken snarast.

Protokoll från sociala delegationens sammanträde 2022-06-16, 2022-06-23, 2022-07-14 och 2022-08-11.