Möte 2026-02-19

Förvaltningen bedömer att nämnden bidrar till att uppfylla kommunfullmäktiges tre inriktningsmål. Av kommunfullmäktiges 16 mål för verksamhetsområdet görs bedömningen att elva mål har uppfyllts helt och fem mål har uppfyllts delvis.

Förvaltningen föreslår ytterligare justeringar inom avdelning äldreomsorg kopplat till den nya chefsstrukturen samt ny delegation i delen ekonomi, upphandling, lokaler och stadsbidrag för äldreomsorgen och funktionsnedsättning.

Stina Andersson (S) har avsagt sig uppdraget som ordförande och ledamot i Bromma stadsdelsnämnds social delegation. Stadsdelsnämnden har att utse ny ordförande och ledamot från socialdemokraterna.

Majoriteten har föreslagit att Magnus Ljungkvist (S) utses till ordförande, Petter Jennervall (S) blir ordinarie ledamot istället för ersättare och Albin Ringstad (S) utses till ny ersättare i social delegation.

Stina Andersson (S) har avsagt sig uppdraget som ordförande och ledamot i Bromma social delegation. Majoriteten har föreslagit Magnus Ljungkvist (S) som ny ordförande i Bromma social delegation, för att fullgöra sitt uppdrag behöver ordföranden delegeras och förordnas beslutanderätt i dessa frågor.

Inom individ- och familjeomsorgen uppstår ibland situationer där det finns behov av att snabbt kunna fatta beslut. Nämndens ordförande har i vissa fall en, enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), direkt angiven rätt att fatta beslut, s.k. kompletterande beslutanderätt. Nämnden har dock möjlighet att förordna annan ledamot eller andra ledamöter att fatta motsvarande beslut.

Det finns dock vissa beslut enligt LVU och LVM som kan vara brådskande men där kompletterande beslutanderätt inte kan tillämpas. För att tillgodose kravet på skyndsamhet kan nämnden i dessa fall delegera beslutanderätten till annan ledamot eller andra ledamöter i nämnden. Stadsdelsnämndens ordförande har alltid denna beslutanderätt genom 6 kap. 39 § KL.

Beslut om umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort enligt 43 § 2 st. 1 och 2 p LVU kan inte delegeras och kompletterande beslutanderätt är inte tillämplig i dessa fall. Nämnden kan dock uppdra åt någon ledamot eller några ledamöter att med stöd av 6 kap. 39 § KL fatta beslut i de fall nämndens avgörande inte kan avvaktas.

Stina Andersson (S) har avsagt sig uppdraget som ordförande och ledamot i Bromma social delegation. Majoriteten har föreslagit Magnus Ljungkvist (S) som ny ordförande i Bromma social delegation, för att fullgöra sitt uppdrag behöver ordföranden delegeras och förordnas beslutanderätt i dessa frågor.

Från och med den 1 april 2024 började ny lag om placering av barn i skyddat boende gälla. Lagen innehåller bestämmelser om omedelbara insatser i brådskande ärenden. Vissa beslut enligt kan ibland vara så brådskande att det inte går att invänta beslut av nämnden eller dess utskott för enskilda ärenden (sociala delegationen).

Nämnden rekommenderas utse särskilda ledamöter att kunna fatta dessa beslut, så att kravet på skyndsamhet inte eftersätts.

Medborgarförslag har inkommit om att inrätta dialogluncher mellan politiker och ungdomar. I tjänsteutlåtandet framgår förslag på svar avseende medborgarförslaget. Förvaltningen har under år 2025 inrättat ett ungdomsråd där ungdomar deltar och haft ett möte med politiker i stadsdelsnämnden. Förvaltningen tar med sig förslaget i det fortsatta utvecklingsarbetet.

Medborgarförslag har inkommit om att inrätta ett medborgarråd till ungdomar i Bromma. I tjänsteutlåtandet framgår förslag på svar avseende medborgarförslaget. Förvaltningen har under år 2025 inrättat ett ungdomsråd där ungdomar deltar.

Ett medborgarförslag har inkommit till Bromma stadsdelsnämnd om att utreda om någon typ av belysning kan sättas upp på naturstigen utmed vattnet i Judarskogens naturreservat samt till startpunkten för stigen. Förslagsställaren förstår att belysning ska begränsas i naturreservat och föreslår därför att förvaltningen anlägger belysning i svagt rött sken som inte stör djurlivet, likt den som finns i Årstaskogens naturreservat.

Judarskogen är ett naturreservat med särskilda bestämmelser om skydd och skötsel. Delar av reservatet är även skyddat som natura 2000-område och står under länsstyrelsens överinseende. Att anlägga belysning inom ett naturreservat kräver därför särskild dispens. Förslag om belysning i Judarskogen har beretts tidigare hos stadsdelsförvaltningen och stadsdelsnämnden. Belysning bör inte anläggas i Judarskogen eftersom det i allt för hög grad strider mot reservatets syfte. Förvaltningen har samrått med ekolog på miljöförvaltningen som enligt uppdrag från kommunfullmäktige utrett var vi har mörka områden i staden som har potential att bli mörkerreservat. Judarskogen är en utav dessa och mot denna bakgrund anser förvaltningen att det inte är aktuellt att utreda möjligheten till belysning.

Bromma stadsdelsnämnd har fått ett medborgarförslag om att se över vilka möjligheter som finns för att skapa gemensamma lunchträffar för boende i Blackeberg i syfte att skapa gemenskap för ensamma. Förslagsskrivaren lyfter att Blackeberg är en stadsdel med många ensamhushåll.

Stadsdelsförvaltningen ser positivt på förslagslämnarens synpunkter och håller med i flera punkter. Bland annat om att social gemenskap kan ha hälsofrämjande effekter.

Redan i dag finns öppna träffpunkter för seniorer, och ett samarbete finns upparbetat mellan stadsdelsförvaltningen och exempelvis ideella föreningar och Svenska kyrkan i syfte att motverka ensamhet.

I dagsläget ser stadsdelsförvaltningen inte att det finns någon möjlighet att erbjuda ytterligare specifika träffar för gemensam lunch, men möjligheterna till detta fortsätter att ses över under året.

Liberalerna (L), Moderaterna (M) och Centerpariet (C) har genom en skrivelse inkommit med förslag om att utreda möjligheten för pensionärsorganisationer att nyttja fritidsgården Ungdomens hus när det inte bedrivs verksamhet där dagtid.

Stadsdelsförvaltningen har i detta tjänsteutlåtande sammanställt underlag som svar på förslaget.

Ärendet avser en skrivelse med frågor om hur Bromma stadsdelsförvaltning arbetar med hälsofrämjande och förebyggande insatser för seniorer. Särskilt fokus ligger på samverkan med idrottsförvaltningen samt hur arbetet är organiserat inom förvaltningen.

Förvaltningens bedriver hälsofrämjande arbete i enlighet med stadens styrdokument, använder evidensbaserade metoder, samverkar med andra verksamheter och föreningslivet. Förvaltningens samverkan med idrottsförvaltningen är fungerande och bedöms kunna utvecklas vidare för att stärka seniorers hälsa och delaktighet i Bromma.

I en skrivelse till Bromma stadsdelsnämnd skriver Liberalerna att förvaltningen i ett svar gällande kaninburen på Nockebyvägen angett att en av anledningarna till att den inte kan konverteras är att den spolas till isbana under vintern. Liberalerna ställer utifrån detta ett antal frågor om vilka platser det finns tillgängliga isytor på samt hur många dagar det varit farbar is på dessa.

På vintern spolar förvaltningen isar för skridskoåkning på många platser i Bromma. Det är väldigt uppskattat och efterfrågas av många Brommabor. Isbanorna har naturis och alltså inte någon frysanläggning. De fryser därför först när det har varit en längre period med tillräckligt många minusgrader. Vädret i Stockholm varierar mycket, från dag till dag. Skicket på isarna med naturis varierar med vädret. Därför är det svårt att säga hur många dagars farbar is det blir på dessa platser. Totalt spolas 14 platser till isbanor under vintern i Bromma.

En skrivelse har inkommit från Hanna Wistrand (L) och Stefan Ennerfelt (L) med förslag om att stärka samverkan mellan nämnden och pensionärsrådet samt rådet för funktionshinderfrågor. Skribenterna menar att rådens perspektiv inte alltid fångas upp i nämndens arbete och föreslår därför att varje råd ges möjlighet att träffa hela nämnden årligen för dialog om aktuella frågor och behov.

Förvaltningen konstaterar att råden har viktiga uppdrag enligt stadens riktlinjer och att en mer strukturerad och återkommande dialog kan bidra till att deras synpunkter integreras tidigare och tydligare i nämndens processer. Denna dialog skulle kunna genomföras vid ett förmöte. Förvaltningen bedömer att förslaget ligger i linje med rådens instruktioner och stadens ambitioner om ökad delaktighet och tillstyrker därför förslaget.

I en motion till kommunfullmäktige föreslår Moderaterna, genom Johan Paccamonti och Dennis Wedin, att Stockholm stad ska initiera en Brommaplansförhandling med berörda parter. Kommunstyrelsen har sänt motionen på remiss till Bromma stadsdelsnämnd för besvarande.

Motionärerna lyfter att Brommaplan är en av Västerorts mest belastade trafikpunkter och att det därför är nödvändigt med ett samlat, långsiktigt grepp. Brommaplan kräver, enligt motionen, en lösning som sträcker sig över flera mandatperioder och inte blir föremål för kortsiktiga politiska avvägningar.

Förvaltningen delar bilden av att Brommaplan, avseende såväl trafikplatsen och torget, samt som bytespunkt för kollektivtrafik är i behov av åtgärder för en bättre trafiksituation och trafiksäkerhet. För att förbättra framkomligheten och trafiksäkerhet har Trafikkontoret nyligen genomfört ett antal åtgärder för gång-, cykel- och kollektivtrafiken vid cirkulationsplatsen. Bromma stadsdelsförvaltning, som enbart ansvarar för parkmarken, ställer sig positiv till dessa och andra eventuella lösningar som bidrar till en säkrare trafikmiljö med färre barriärer. Bromma stadsdelsförvaltning har dock inte kompetens att avgöra vad som krävs för att minska köer och minimera risken för trafikstörningar. Trafikkontoret, som är ansvarig förvaltning inom staden, har genom åren haft budgetuppdrag och genomfört olika utredningar kring korsningspunkten. Det finns samtidigt planer på en mer omfattande utveckling av Brommaplan som stadsbyggnadskontoret och exploateringskontoret ansvarar för men processen är i ett tidigt skede. Med det sagt ser förvaltningen positivt på den dialog mellan olika aktörer som föreslås i motionen.

I en motion till kommunfullmäktige föreslår Jan Jönsson och AnneLie Elfvén (L) att Stockholms stad ska ta fram en handlingsplan för ett stadsdelslyft i samtliga utsatta områden. Handlingsplanen ska innehålla tydliga mål och delmål för berörda nämnder och bolag.

Motionärerna framhåller att de senaste årens våldsamma händelser i Stockholm visar att våldet inte längre är geografiskt avgränsat, utan har spridit sig från Järvaområdet till Söderort samt andra delar av Västerort. Mot denna bakgrund anser motionärerna att det krävs ett samlat och långsiktigt helhetsgrepp, där stadens kärnverksamheter ges förbättrade förutsättningar att fungera och förstärkas.

Vidare betonas behovet av en uthållig kraftsamling som sträcker sig bortom tillfälliga insatser och förstärkningar. Mot denna bakgrund föreslås att Fokus Järva utvecklas till ett bredare ”Stadsdelslyft”, där även stadsdelsområdena Skärholmen, Enskede-Årsta-Vantör, Hässelby-Vällingby samt Hägersten-Älvsjö omfattas.

Stadsdelsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att besvara remissen avseende en reviderad matstrategi.

Förvaltningen ställer sig överlag positivt till förslag om en reviderad matstrategi. Samtidigt ser förvaltningen ett behov av ett lokalt strategiskt stöd i varje stadsdel för att kunna efterfölja målen i programmet och skapa likvärdighet och långsiktighet i måltidsarbetet.

Stadsdelsnämnden har fått ett detaljplaneförslag på remiss gällande två flerbostadshus med cirka 50 bostäder och möjlighet för centrumändamål i bottenvåningen i lamellhuset längs Tranebergsvägen. Planen syftar även till att säkerställa den befintliga gatan som ansluter Åkerhielmsgatan genom planläggning som allmän gatumark. Sammantaget bedöms den planerade markanvändningen inte medföra betydande påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.

Förvaltningen är sammantaget positiv till detaljplaneförslaget men gör ett antal medskick bland annat gällande den lokal för centrumändamål som planeras, parkmark och kopplingar för fotgängare samt tillgänglighet.

Stadsbyggnadskontoret har remitterat ett förslag till detaljplan för Bällsta Hamn, kv. Masugnen 1 m.fl. i stadsdelen Ulvsunda Industriområde till Bromma stadsdelsförvaltning. Detaljplanens syfte är att långsiktigt omvandla Bällsta Hamns idag hårdgjorda industriområde till ett attraktivt blandstadsområde. Sammanlagt möjliggörs nio nya kvarter för ca 1400 bostäder, lokaler med centrumändamål, en grundskola, tre förskolor, parker etcetera.

Förvaltningen är sammantaget positiv till detaljplaneförslaget men gör ett antal medskick bland annat gällande förskola, park och natur samt trygghet och service.

Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till biotopskyddsområde i Åkeslund. Syftet är att bevara och på sikt utveckla de naturvärden och den biologiska mångfald som är knuten till de äldre trädmiljöerna i området. För att bevara naturvärden och biologisk mångfald i biotopskyddsområdet behövs viss skötsel. Förslaget innehåller en beskrivning av områdets ekologiska värden, beskrivning av områdets skötsel och övriga upplysningar.

Förvaltningen ser positivt på förslaget om inrättande av Åkeslunds biotopskyddsområde men vill lämna följande synpunkter:
- För att uppfylla syftet att bevara och utveckla de naturvärden som är knutna till den skyddade biotoptypen ”Mark med mycket gamla träd” krävs en viss återkommande skötsel. Förvaltningen önskar ett förtydligande gällande hur denna skötsel ska finansieras.

- Gränsen för biotopskyddsområdet är på vissa platser dragen i direkt anslutning till fastighetsgräns. Förvaltningen förespråkar att en lämplig distans om tre meter hålls från byggnaders fasad om de ligger i fastighetsgränsen.

- I övrigt ser förvaltningen att även området norr om Drottningholmsvägen som är en förlängning av Åkeslunds biotopskyddsområde och utgör kärnområde i Stockholms ekologiskt särskilt betydelsefulla områden (ESBO) också skyddas i framtiden.

I en motion till kommunfullmäktige föreslår Liberalerna, genom Sara Svanström, att trafiksäkra farliga övergångsställen med fokus på gångtrafikanter. Kommunstyrelsen har sänt motionen på remiss till Bromma stadsdelsnämnd för besvarande. I motionen framförs att Stockholm har ett växande problem med olyckor vid övergångsställen, där gångtrafikanter är särskilt utsatta. Personer med funktionsnedsättningar riskerar extra mycket på grund av bristande belysning, markeringar och ljudsignaler.

Liberalerna vill att staden snabbt förbättrar säkerheten och föreslår i motionen att kommunfullmäktige beslutar:

1. Att staden gör en kartläggning av farliga övergångsställen enligt motionens avsikt.
2. Att staden sedan gör en prioritering av dessa övergångsställen som behöver åtgärdas
3. Att staden utifrån en åtgärdslista säkrar de farligaste övergångsställen.

Förvaltningen ser positivt på lösningar som bidrar till god framkomlighet och en säker trafikmiljö för såväl fotgängare, cyklister och fordonstrafik. Bromma stadsdelsförvaltning ansvarar för stadens parkmark och motionens förslag på åtgärder ligger utanför stadsdelsförvaltningens ansvarsområde. Det är trafikkontoret, som är ansvarig förvaltning inom staden. Därför hänvisar förvaltningen till trafiknämndens uppdrag och expertkunskap kring stadens trafiklösningar.

Stadsdelsförvaltningen har under året genomfört verksamhetsuppföljningar hos följande enheter som bedriver verksamhet i egen regi:
• Tranebergs vård- och omsorgsboende
• Brommagårdens vård- och omsorgsboende
• Mälarbackens vård- och omsorgsboende
• Skogsgläntans dagverksamhet
• Lillsjönäs dagverksamhet
• Brommagårdens dagverksamhet

Den samlade bedömningen av respektive verksamhetsuppföljning är att verksamheterna har förutsättningar för att bedriva en god och säker verksamhet.

Bromma stadsdelsförvaltning förhyr lokalytor, om totalt 1818 kvm, på Johan Tillanders väg för verksamheter inom förvaltningen. Förhyrningen består av tre huskroppar som inrymmer Blackeberg Arbetsmarknadscenter med verksamheter inom socialtjänsten, dessutom inryms en administrativ lokalyta (nod) för Blackeberg hemtjänst inom äldreomsorgen.

I vissa delar av förhyrningen finns utmaningar att säkerställa inomhusklimat och arbetsmiljö. I samband med att hemtjänsten till hösten lämnar sina lokalytor har möjligheten öppnats upp för förvaltningen att göra en översyn och optimering av hela lokalutnyttjandet på Johan Tillanders väg, både vad gäller resurser och kvalité samt kostnader. Stadsdelsförvaltningen avser att bibehålla samtliga sysselsättningar och aktiviteter som bedrivs, förutom konferensen, och planerar att anpassa lokalytorna i två huskroppar istället för tre.

Enligt stadens riktlinjer för ekonomisk förvaltning ska en fordran skrivas ned när samtliga aktuella kravåtgärder genomförts eller senast vid bokslutet närmast ett år efter förfallodatum och allra senast två år efter förfalldatum.

En bokföringsmässig nedskrivning innebär inte att kravåtgärderna ska upphöra utan endast att fordran tas bort ur redovisningen. Vid bokföringsmässig nedskrivning ska fordran bokföras som en konstaterad kundförlust.

Stadsdelsnämnden är ansvarig för hantering av ärenden i enlighet med lex Sarah bestämmelserna (SOSFS 2011:5).

Bestämmelsen stadgar att medarbetare inom socialtjänst är skyldiga att rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för detta. Verksamheten har en skyldighet att utreda händelserna samt vid behov vidta åtgärder för att förhindra att liknande händelser uppstår igen.

Förvaltningen redovisar varannan månad inkomna lex Sarah rapporter samt vilka beslut som fattats relaterat ärendena.

Från Liberalerna har en skrivelse med rubriken "Uppföljande frågor gällande Brommas isytor" inkommit. Skrivelsen lyder:

"Vi tackar för förvaltningens svar gällande Brommas isytor. Svaret ger dock upphov till ett antal fler frågor. Även om denna säsong började sent så har det kalla vädret hållit isig länge över tid. Ändå har man endast påbörjat spoling på 3 st isytor.

Våra uppföljande frågor är följande:
·       Har Brommas samtliga 14 isytor någonsin varit spolade och farbara?
·       Hur många spolningar krävs för att en is ska bli farbar?
·       När isen väl är farbar, hur underhålls isen?
·       Hur spolas isarna, med hjälp av idrottsförvaltningens ismaskiner eller manuellt?
·       Hur återrapporterar förvaltningen till idrottsförvaltningen mängden farbar is under säsong?

Från Centerpartier har en skrivelse med rubriken "Skrivelse parkdrift egen regi" inkommit. Skrivelsen lyder:

"Vi skulle vilja be förvaltningen prognosticera en uppskattning av den totala kostnaden för att avveckla parkdriften i egen regi och återgå till den parkdrift som stadsdelsnämnden haft tidigare.  Förvaltningen bör använda två datum som utgångspunkt. Dels räkna på ett påbörjat avslut i närtid, dels ett framtida påbörjat avslut, förslagsvis den 1 januari 2027.
-       Vad är den totala kostnaden för att avveckla parkdriften i egen regi och återgå till den parkdrift som stadsdelsnämnden haft tidigare?
-       Hur lång tid kommer det att ta för att avveckla parkdriften i egen regi?
-       Hur lång tidsperiod krävs för att avvecklingskostnaden ska vara intjänad?"

Från Sverigedemokratern har en skrivelse med rubriken "Allvarliga uppgifter om sexualbrott och annan brottslighet inom hemtjänsten" inkommit. Skrivelsen lyder:

"Det saknas i dag heltäckande och samlade siffror över omfattningen av sexualbrott inom hemtjänsten. Trots detta visar kriminologiska granskningar på ett mycket allvarligt samhällsproblem. En genomgång av polisanmälningar i polisregion Mitt visar att närmare 400 våldtäktsanmälningar mot kvinnor över 60 år har registrerats sedan 2021, där hemtjänstpersonal i flera fall varit misstänkta. Samtidigt pekar forskare och rättsväsende på ett betydande mörkertal, där många brott aldrig anmäls.

Sexualbrotten sker ofta i samband med omvårdnad och riktas mot särskilt sårbara äldre personer. Skam, rädsla, kognitiv svikt såsom demens samt en stark beroendeställning till personalen gör att många drabbade saknar möjlighet att slå larm. För denna åldersgrupp utgör våldtäkter det vanligaste grova våldsbrottet, och det finns återkommande fall där gärningsmän dömts för grova sexualbrott inom äldreomsorgen.

Utöver sexualbrott har det även framkommit uppgifter om att egendomsbrott, såsom stölder, förekommer inom hemtjänsten. Sammantaget väcker detta mycket allvarliga frågor kring säkerheten, tillsynen och kvaliteten inom verksamheten, liksom kring huvudmannens ansvar för att skydda äldre personer i deras egna hem.

Sverigedemokraterna menar att denna utveckling måste ses i ljuset av hur hemtjänsten organiseras och bemannas. Arbetet har i många fall låg status och utförs inte alltid av utbildad eller på annat sätt kvalificerad personal. Det förekommer att personer anvisas till hemtjänsten genom arbetsmarknadspolitiska åtgärder, utan att kraven på kompetens, lämplighet och erfarenhet alltid är tillräckligt högtställda.

Sammantaget innebär detta att personer utan nödvändig kompetens eller personlig lämplighet i vissa fall ges tillträde till våra äldres hem. När detta sker utan tillräckliga bakgrundskontroller, introduktion, handledning och uppföljning skapas uppenbara risker för såväl trygghet som kvalitet inom hemtjänsten.

Mot denna bakgrund är det nödvändigt att stadsdelsförvaltningen tydligt redovisar hur man ser på riskerna inom hemtjänsten, vilka slutsatser som dragits av den allvarliga problematik som uppmärksammats samt vilka konkreta åtgärder som vidtas för att skydda äldre från övergrepp och brott.

Mot bakgrund av detta vill vi därför fråga följande:

1.       Vilka slutsatser har stadsdelsförvaltningen dragit av de uppgifter som framkommit om sexualbrott och egendomsbrott inom hemtjänsten, både nationellt och lokalt?
2.       Hur bedömer stadsdelsförvaltningen i dag säkerheten och tryggheten för äldre som tar emot hemtjänstinsatser i stadsdelen?"