Möte 2025-11-25

Kommunstyrelsen har remitterat Riktlinje för hantering av externa remisser i Stockholms stad till socialnämnden för yttrande.  Stockholms stad får varje år ett stort antal remisser från Regeringskansliets departement, statliga myndigheter, andra kommuner, regioner, organisationer och andra externa organ. Syftet med riktlinjen är att effektivisera remisshanteringen och tydliggöra stadens svar på externa remisser.

Socialförvaltningen välkomnar att ett samlat grepp tas kring hantering av externa remisser och att en riktlinje föreslås antas av kommunfullmäktige. Förvaltningen tillstyrker den föreslagna huvudprocessen och ser att formkrav på synpunkter, mallar och stödmaterial för interna remisser kommer att underlätta arbetet med att tydliggöra stadens yttrande.

Kommunstyrelsen har i budget 2025 fått i uppdrag att utreda ett förbud mot att använda lustgas i berusningssyfte på offentliga platser. Bakgrunden är ett ökande bruk av lustgas såväl nationellt som i Stockholms stad under de senaste åren vilket lett till medicinska skador, ordningsstörningar och nedskräpning.

En ny lag infördes 1 juli 2025 med bland annat förbud mot försäljning av lustgas. Den reglerar dock inte själva användningen. Stadsledningskontoret föreslår därför att kommunfullmäktige, efter beredning hos kommunstyrelsen, fattar beslut om att införa en ny bestämmelse i de lokala ordningsföreskrifterna om att lustgas inte ska få brukas som berusningsmedel på offentlig plats i staden. Platserna är det som inom staden är tätort eller allmän plats, vilket i praktiken är en stor majoritet av stadens yta. Bruket av lustgas har varit utbrett och snäva gränsdragningar i ordningsföreskrifterna om försäljningsförbud sedan tidigare, fick problematiken delvis att flytta utanför det reglerade området. Stadsledningskontoret bedömer att förslaget ligger i linje med stadens trygghetsprogram och samverkansöverenskommelsen med polisen samt stödjer målsättningen att Stockholm ska vara en trygg och säker stad.

Socialförvaltningen ställer sig positiv till förslagen att införa ordningsföreskrifter mot bruk av lustgas på offentliga platser. Detta ger polisen rådighet att ingripa enligt ordningslagen om bruk av lustgas fortsätter att skapa ordningsstörningar trots den nya lagstiftningen som förbjuder försäljning av gasen.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

Prognosen baseras på utfallet per 31 oktober 2025 samt utifrån dialog med samtliga chefer om eventuella avvikelser från budget.

Nämnden prognostiserar totalt ett resultat som är ett överskott mot budget med 12,7 mnkr.

De flesta verksamheterna har en prognos i balans med budget. Underskott prognostiseras främst inom område verksamhet för personer med funktionsnedsättning, jour- och rådgivande verksamhet, ledning och administration samt stöd till utomstående organisationer. Underskotten täcks inom nämndens budgetram.

Det tvååriga sociala investeringsfondsprojektet skolsociala team plus, framöver förkortat till SST plus, pågick från 1 augusti 2023 till 30 juni 2025.

Projektet har fokuserat på att utveckla stödet till elever i grundskolan med hög skolfrånvaro, 50% eller mer under en termin, och stödja målgruppen tillbaka till en fungerande skolgång. Genom ett samordnat och tvärprofessionellt teambaserat arbetssätt har projektet velat ge eleverna och deras familjer ett helhetsstöd anpassat efter barnets samlade behov. Familjebehandlare, psykologer och specialpedagoger har samarbetat i ett SST plus-team för att identifiera och möta varje barns unika förutsättningar och behov, med både skolgången och barnets mående i fokus samtidigt.

Genom ett intensivt och individanpassat stöd, baserat på noggranna kartläggningar av varje elevs situation, har SST plus strävat efter att förbättra elevers mående, minska skolfrånvaron och skapa förutsättningar för en mer hållbar skolgång. Alla elever som tagit del av insatsen har erbjudits kontinuerlig kontakt med medarbetarna i SST plus-teamet, med utgångspunkt i elevens behov och förutsättningar. Projektet och insatsen har också fokuserat också på att stärka samarbetet mellan skola, socialtjänst och vård, i syfte att skapa en mer sammanhållen och effektiv insats för familjerna.

Bakgrunden till projektet var att antalet och andelen elever med hög skolfrånvaro, i projektet definierat till 50% frånvaro eller mer under en termin, ökade i stadens kommunala grundskolor tillsammans med ett identifierat behov av att komplettera stadens skolsociala stöd med en insats mer anpassad för just denna målgrupps behov.

Projektets idé och utformning har fallit väl ut och utifrån resultat och behov beslutades i budget 2025 att permanenta arbetssättet i Järva och på Kungsholmen samt sprida det till stadens övriga fokusområden; Enskede-Årsta-Vantör, Farsta och Skärholmen.

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner tjänstutlåtandet samt slutrapporten samt överlämnar slutrapporten till utbildningsnämnden och stadsdelsnämnderna för kännedom.

Socialnämnden har i uppdrag att fördela bidrag till ideella föreningar som genom sin verksamhet utgör komplement till stadens insatser. Socialnämndens styrande dokument för föreningsbidrag är riktlinjer för bidrag till ideella föreningar. Riktlinjerna är styrande för förvaltningens utredning av föreningsbidrag.

Förslag till nya riktlinjer innefattar bland annat förtydliganden av skrivelser och kapitel samt justering av organisations- och föreningsutskottets (OFU) sammanträden till två gånger per år. Ett nytt krav som föreslås är att föreningar ska motverka spridning av uppkommen desinformation om stadens socialtjänst och övriga verksamheter för att kunna erhålla bidrag.

Förvaltningen föreslår att socialnämnden fastställer förslag till riktlinjer för bidrag till ideella föreningar och att de ersätter tidigare fastställda riktlinjer från den 25 maj 2021.

Nämnden fastställer årligen sammanträdesplan och arbetsordning för nämndens arbete. Förslag till sammanträdesplan är anpassad efter kommunstyrelsens tidsplan för nämndens arbete med bokslut och verksamhetsberättelse, uppföljning av budget, underlag till budget 2027 med inriktning för 2028-2029, samt verksamhetsplan för 2027.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förslag till sammanträdesplan för år 2026.

Socialförvaltningen planerar att beställa en ny gruppbostad på Järnbärarvägen i Skärholmen som ska hyras av stadsdelsförvaltningen. Detta inriktningsbeslut har som syfte att fastställa principer och mål som ska vägleda planering och uppförande av en gruppbostad enligt LSS. Planeringen utgår från stadens funktionsprogram för bostäder med särskild service enligt SoL och LSS samt för stödboenden, 2024.

Stadens boendeplan visar på ett stort underskott på boendeplatser fram till 2035. Projektmålet är att minska detta underskott genom att skapa sex nya platser fram till år 2028.

Boendet är en gruppbostad med sex lägenheter i ett flerbostadshus med gemensamhets – och personalytor med en total yta på 394 kvadratmeter. Byggaktören Storstaden Stockholm Fastigheter AB beräknar tillträde till gruppbostaden år 2028.

Hyran för gruppbostaden är uppskattad till cirka 1,4 miljoner kronor. Nettohyreskostnaden för gruppbostaden uppgår till cirka 300 kronor per lägenhet per dygn.

Skärholmens stadsdelsförvaltning föreslår att:

Stadsdelsnämnden godkänner inriktningsärende för projektering av en gruppbostad enligt LSS på Järnbärarvägen i Skärholmen till en uppskattad hyreskostnad om cirka 1,4 miljoner kronor per år.

Socialförvaltningen föreslår att:

Socialnämnden godkänner inriktningsärende för projektering av en friliggande gruppbostad enligt LSS på Järnbärarvägen i Skärholmen.

Andréa Hedin m.fl. (M), Jan Jönsson (L), Kristin Jacobsson (C), Maurice Forslund (KD) samt Tapani Juntunen (SD) har i en skrivelse med rubriken ”Skrivelse angående det drogtoleranta boendet i Hjorthagen” ställt frågor till socialnämnden.

I skrivelsen står att konsekvenserna för områdena Hjorthagen och Norra Djurgårdsstaden blivit omfattande på kort tid efter öppning av boendet med nedskräpning, utbredd oro och otrygghet. Med utgångspunkt i det önskas svar på frågor om risk- och konsekvensanalys, dialog med polisen, vilka åtgärder som vidtagits för att bryta utvecklingen, arbete för att öka känslan av trygghet i området samt förvaltningens beredskap avseende boendeplatser.

Förvaltningen beskriver de risker som identifierats inför öppning av boendet och det trygghetsforum som skapats där de aktörer som bedömdes kunna påverkas av öppningen bjöds in, samt trygghetsforums fortsatta och regelbundna arbete. Förvaltningen beskriver hur kontakten med polisen sett ut inför öppning av Hjorthagens boende, samt hur kontakten ser ut efter öppning av boendet.

Förvaltningen beskriver de åtgärder som vidtagits för att öka upplevelsen av trygghet för de som bor och verkar i området. Förvaltningen beskriver också Uppsökarteamets riktade uppdrag med ökad närvaro i området.

Socialnämnden har för år 2025 valt fem ledamöter och tre ersättare till socialnämndens organisations- och föreningsutskott.

Förvaltningen föreslår att nämnden utser ny ersättare i organisations- och föreningsutskott för återstående tid av år 2025 enligt yrkande då Tobias Gerdås (S) avsagt sig sin plats som ledamot i socialnämnden och därmed även sin plats som ersättare i organisations- och föreningsutskottet.