Möte 2026-04-21

Till Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna (MR-programmet) hör sex handlingsplaner, varav en är Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030. Kommunstyrelsen har remitterat handlingsplanen till socialnämnden för yttrande.

Handlingsplanen utgår från MR-programmets tre fokusområden: kunskap och information, välfärd och service och delaktighet och inflytande. Till varje fokusområde hör ett antal mål uppdelade i effektmål och resultatmål.

Förvaltningen ställer sig överlag positiv till den föreslagna handlingsplanen för ett jämställt Stockholm 2030. Arbetet med en öppen, jämställd och jämlik stad fri från diskriminering och rasism behöver prioriteras och vara likställt i hela staden. Det finns därför behov stadsövergripande samordning och stöd i implementering och uppföljning av MR-programmet och handlingsplanerna. Förvaltningen anser att sambandet mellan jämställdhet och mäns våld mot kvinnor skulle behöva lyftas tydligare i handlingsplanen och ser även att det finns skäl att belysa situationen för personer med funktionsnedsättning mer konsekvent i handlingsplanen. Förvaltningen ser också ett behov av mer konkreta och avgränsade resultatmål som ett stöd i arbetet för ett jämställt Stockholm.

Stadens styrdokument för evenemangsfrågor, Stockholms stads program för evenemang (dnr 171-1710/2015) föreslås ersättas med nytt styrande dokument för nämnders och styrelsers arbete med evenemang.

Programmet stärker stadens förmåga att förvalta och utveckla sin position som evenemangsstad. Programmet ger riktning för hur stadens nämnder och bolag tillsammans ska arbeta långsiktigt och samordnat med evenemangsfrågan med fokus på värdeskapande, hållbar utveckling och livskvalitet för stockholmarna.

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner detta tjänsteutlåtande och tillstyrker att programmet antas och implementeras.

Kommunstyrelsen har ombett socialnämnden att yttra sig över remissen Övergång till digital personalakt.

Förslaget innebär att stadens förvaltningar ska övergå från pappersbaserade personalakter till en sammanhållen digital personalakt. En digital hantering bedöms kunna bidra till en mer effektiv, säker och enhetlig hantering av personalhandlingar. Socialförvaltningen välkomnar införandet av digitala personalakter och ser många fördelar med införandet.

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

I ärendet beskriver och analysera nämnden de kommande årens utveckling samt konsekvenserna för nämnden och stadens socialtjänst. I ärendet lyfts omvärldsbevakning såsom lagändringar och lagförslag. Strategiska utvecklingsbehov och utmaningar inför framtiden tas även upp.

Prognosen baseras på utfallet per 31 mars 2026 samt utifrån dialog med samtliga chefer om eventuella avvikelser från budget.

Nämnden prognostiserar totalt ett resultat för 2026 som är i balans med budget. De flesta verksamheterna har en prognos i balans med budget. Underskott prognostiseras främst inom område hemlöshet och missbruk samt jour- och rådgivande verksamhet. Underskotten täcks inom nämndens budgetram. Nämnden återkommer i samband med tertialrapport 2 med begäran om medel för LSS-kollo och nyanlända samt prestationsförändringar för familjerådgivningen LOV.

Socialförvaltningens arbete med forskning och utveckling (FoU) syftar till att stödja utvecklingen av stadens socialtjänst genom att fördela LUM till projekt samt medel för utveckling och lärande genom studieresor (MUL). Medlen används för att utveckla socialtjänsten och öka kunskapen om arbetssätt för olika målgrupper.

Inför 2025 beviljades tio ansökningar för LUM varav fyra nya projekt och sex fortsättningar på tidigare projekt. Projekten omfattade olika områden som stöd i grupp till unga skuldsatta, utveckling av familjeorienterat boendestöd och utveckling av visuella verktyg för att stärka kommunikation och information till brukare.

Tolv ansökningar beviljades för MUL 2025. Studieresorna genomfördes till städer som Malmö, Düsseldorf och Oslo.

Inför 2027 föreslås ett tillfälligt uppehåll för medel till nya LUM-projekt. Syftet med ett uppehåll är att undersöka hur LUM kan utformas framåt för att på bästa sätt bidra till en kunskapsbaserad socialtjänst i enlighet med den nya socialtjänstlagens intentioner. Samt hur LUM bidrar till utveckling och strategiskt värde för stadens socialtjänst.

Möjligheten att söka medel för pågående LUM projekt kvarstår, under förutsättning att projekten inte har uppnått maxgränsen på tre projektår. Huvudkriterierna är att projekten ska bidra till utveckling och strategiskt värde för stadens socialtjänst. Projekten ska även pröva nya arbetssätt och bidra till ett eller flera av stadens delmål för omställningen till framtidens socialtjänst. Prioriterade områden är förebyggande insatser, klientcentrering, samordning av stöd och insatser samt behovskartläggningar och utvärderingar.

Utlysningen för 2027 års medel föreslås öppna den 4 maj 2026 och pågå till den 4 september 2026.

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner:

• Ett tillfälligt ansökningsstopp för nya projekt inför 2027.
• Inriktningen för MUL samt för redan pågående LUM.
• Redovisningen av LUM och MUL under 2025.

Varje nämnd är i juridisk mening vårdgivare för den kommunala hälso- och sjukvård som bedrivs inom nämndens verksamhetsområde. Från och med den 1 juli 2026 införs ett lagkrav på att varje kommun ska ha en MAR. Den som ska inneha befattningen MAR behöver ha legitimation som arbetsterapeut eller fysioterapeut/sjukgymnast. Mot bakgrund av lagändringen behöver kommunen säkerställa att funktionen MAR finns organiserad inom den kommunala hälso- och sjukvården. Förvaltningen föreslår att socialnämnden från den 1 juli 2026 utser Malin Falk Langton till MAR för nämndens verksamhetsområde.

Socialnämnden kan med stöd i kommunallagen 6 kap 5 § uppdra åt en anställd inom kommunen eller regionen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärenden.

I 6 kap 6 § anges om en nämnd med stöd av 5 § uppdrar åt förvaltningschefen inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt annan anställd inom kommunen att fatta beslut s.k. vidaredelegation. Socialnämnden har 2025-10-21 fastslagit den nu gällande delegationsordningen.

Det uppstår kontinuerligt behov av ändringar och kompletteringar i nämnders delegationsförteckningar. Ändringar och kompletteringar beror i allmänhet på ändringar i reglemente, lagstiftning, organisatoriska förändringar eller annat inom förvaltningen som påverkar beslutsfattande.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner delegationsordningen.

Socialförvaltningen planerar att beställa en ny gruppbostad i kvarteret Norrmannen 11 i Bromma som ska hyras av stadsdelsförvaltningen.

Stadens boendeplan visar på ett stort underskott på boendeplatser fram till 2035. Projektmålet är att minska detta underskott genom att skapa sex nya platser fram till år 2030.

Boendet är en gruppbostad med sex lägenheter i ett flerbostadshus med gemensamhets och personalytor med en total yta på 406 kvadratmeter. Byggaktören Primula AB beräknar tillträde till gruppbostaden år 2030.

Den beräknade totala årshyran uppgår till cirka 1,5 miljoner kronor.

Bromma stadsdelsförvaltning föreslår att:

Stadsdelsnämnd godkänner inriktningsärende för projektering av en ny gruppbostad enligt LSS i kvarteret Norrmannen 11 i Bromma till en uppskattad första årshyra om cirka 1,5 miljoner kronor.

Socialförvaltningen föreslår att:

Socialnämnden godkänner inriktningsärende för projektering av en ny gruppbostad enligt LSS i kvarteret Norrmannen 11 i Bromma.

Socialnämnden har för år 2026 valt fem ledamöter och tre ersättare till socialnämndens individutskott 2026-01-02 § 4.

Förvaltningen föreslår att nämnden, enligt yrkande vid sammanträdet, utser Fanny Björck (MP) som ny ledamot i individutskottet för återstående tid av år 2026 då Magnus Runsten (MP) avsäger sig sin plats.

Anne-Lie Elfvén (L), Andréa Hedin m.fl. (M) samt Kristin Jacobsson (C) har i en skrivelse till socialnämnden ställt ett antal frågor gällande boendestödets säkerhet, kvalitet och tillit.

I skrivelsen lyfts boendestödets betydelse för personer i social, ekonomisk och psykisk utsatthet samt behovet av hög rättssäkerhet, kompetens och förtroende i en verksamhet med begränsad insyn. Mot bakgrund av uppgifter från yrkesverksamma efterfrågas bland annat svar på hur socialförvaltningen säkerställer kvalitet, trygghet och skydd mot otillbörlig påverkan. Frågorna rör även upphandling och kontroll av leverantörer, rekrytering och lämplighetsbedömning av personal samt arbetet mot kriminalitet och våld i nära relationer.

Förvaltningen delar bilden av att boendestöd är en viktig insats och att verksamheten ska präglas av hög rättssäkerhet, kompetens och förtroende. Förvaltningen arbetar systematiskt för att motverka oseriösa aktörer genom kontroller av ekonomi, skatter, kreditvärdighet och eventuella brott hos företagsföreträdare. Dessa kontroller görs både vid upphandling och löpande under avtalstiden. Avtalen följs också upp genom verksamhetsbesök, ekonomiska kontroller och granskning av kvalitetskrav.

Krav ställs på medarbetarnas kompetens och minst 80 procent av medarbetarna ska ha relevant utbildning enligt Socialstyrelsens rekommendationer. Från mars 2026 finns även möjlighet att begära utdrag ur belastningsregistret inför anställning. Vid uppföljning kontrolleras även tillstånd från IVO, verksamhetens rutiner och det systematiska kvalitetsarbetet. Verksamheterna ska dessutom ha rutiner för att förebygga och hantera hot, våld och övergrepp.

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner detta tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.

Socialnämnden har mottagit en skrivelse från Anne-Lie Elfvén (L), Andréa Hedin m.fl. (M) och Kristin Jacobsson (C) med frågor om hur den sekretesslagstiftning som trädde i kraft den 1 december 2025 tolkas och tillämpas inom socialtjänstens verksamheter i Stockholms stad. Skrivelsen berör särskilt hur lagstiftningen påverkar möjligheterna till informationsdelning i samverkan mellan socialtjänst, skola och polis, inklusive inom ramen för SSPF-samverkan.

Den bestämmelse som trädde i kraft den 1 december 2025 innebär utökade möjligheter för myndigheter att lämna uppgifter till varandra i syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Av förarbetena framgår att lagändringen syftar till att skapa bättre förutsättningar för tidiga och samordnade insatser mellan berörda myndigheter när barn och unga riskerar att involveras i kriminalitet eller annan social problematik. Samtidigt innebär lagstiftningen att varje utlämnande av uppgifter fortsatt ska föregås av en sekretessprövning där behovet av informationsdelning vägs mot skyddet för den enskildes personliga integritet. För socialtjänstens verksamhet, där uppgifter ofta rör mycket känsliga personliga förhållanden, kan dessa avvägningar i vissa situationer vara komplexa.

Förvaltningen bedömer att lagändringen skapar förbättrade förutsättningar för informationsdelning, särskilt i samverkan mellan socialtjänst, skola och polis. Samtidigt finns ett behov av fortsatt stöd och kunskapshöjande insatser för att säkerställa en trygg och rättssäker tillämpning av bestämmelsen inom stadens verksamheter.

Andréa Hedin m.fl. (M) har lämnat in en skrivelse med hänvisning till Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) granskning av stadsdelsnämnderna Järva och Skärholmen där myndigheten ställer krav på åtgärder med frågor om förvaltningens syn på de brister som IVO framfört och hur stödet till stadsdelar kan erbjuda.

Socialförvaltningens uppdrag innefattar bland annat att bidra till att socialtjänsten bedrivs i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet samt till likställighet inom staden genom att främja utvecklingen av metoder och arbetsformer. Stadsdelsnämnderna utövar och ansvarar för ledningen av socialtjänsten inom sina respektive områden, det vill säga det operativa arbetet inom socialtjänstens verksamheter. Socialförvaltningen kan konstatera att stadsdelsnämnderna har bemött IVO:s kritik och redovisat hur ett systematiskt kvalitetsarbete bedrivs inom berörda verksamheter samt redovisat åtgärder för att ytterligare säkerställa att de krav som ställs på verksamheterna uppnås. Förvaltningen anser, likt stadsdelsnämnderna, att de metoder som användes för att genomföra tillsynen ger utrymme för att en del av svaren inte avspeglar verksamheternas arbetssätt. Delar av tillsynen bygger på ett begränsat antal enkätsvar, gruppintervjuer och formulär med färdiga svarsalternativ utan möjlighet att motivera svaren i fritext. Metoden ger inte verksamheterna möjlighet att nyansera sina svar där man har varit uppriktig med att avvikelser kan förekomma undantagsvis.

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner detta tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.

Andrea Hedin m.fl. (M) har lämnat en skrivelse med frågor som rör förvaltningens arbete med att kontrollera och säkerställa att tidigare dömda inte är verksamma i organisationer som erhåller föreningsbidrag från socialnämnden.

Socialförvaltningen handlägger verksamhetsbidragen med stöd av Socialnämndens riktlinjer för bidrag till ideella föreningar. Förvaltningen efterfrågar bland annat information från föreningarna gällande relevant kompetens hos anställda och volontärer i fråga om utbildning och erfarenhet. Förvaltningen efterfrågar även föreningens interna utbildning av de volontärer som deltar i verksamheten. Förvaltningen kräver även att föreningarna beskriver rutin för att begära in utdrag ur brottsregistret.

Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.