Möte 2026-01-27

I budgeten för 2024 gav kommunfullmäktige förskolenämnden i uppdrag att, i samverkan med stadsdelsnämnderna och i dialog med kommunstyrelsen, utarbeta en strategi för barnhälsa inom förskolan i Stockholms stad. Förskolenämnden godkände Stockholms stads program för barnhälsa i december 2024 och överlämnade det sedan till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. Vid remitteringen av ärendet framkom behov av bearbetning av det föreslagna programmet och på grund av ändringarnas omfattning återremitterades det nya förslaget.

Socialförvaltningen välkomnar det reviderade programmet och anser att det utgör ett betydelsefullt initiativ för att stärka likvärdigheten för barn i förskolan. Socialförvaltningen ser positivt på de förändringar som nu genomförts. Programmet har potential att bidra till ett mer jämlikt och hållbart samhälle. Det är särskilt värdefullt att socialtjänstens roll som samarbetspartner lyfts fram och att vikten av tidiga, främjande och förebyggande insatser fortsatt betonas.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen om Stockholms stads program för barnhälsa.

Kommunstyrelsen har ombett socialnämnden att yttra sig över en remiss av Rekommendation- Överenskommelse gällande IT- stöd för samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård mellan Region Stockholm och Stockholms läns kommuner. Överenskommelse reglerar ledning och styrning av förvaltningsobjektet Lifecare SP. Förvaltningen ställer sig positiv till överenskommelsen och att kommunerna nu ingår i ledning och styrning av Lifecare SP. Förvaltningen vill särskilt lyfta fram att Samordnade individuella planer (SIP), i och utanför utskrivningsprocessen, ges ökat fokus med önskemål om att kommunikationsinsatser genomförs på en länsövergripande nivå.

Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar till kommunstyrelsen.

Socialnämnden fick följande uppdrag i stadens budget för 2025: Socialnämnden ska ta fram riktlinjer för förmedling av platser i bostad med särskild service SoL och LSS (3.3).

Socialförvaltningen har i samarbete med myndighetsutövande enhetschefer från stadsdelsnämndernas enheter för socialpsykiatri och funktionsnedsättning, arbetat fram dessa riktlinjer. Det har tidigare inte funnits några samlade riktlinjer för förmedlingen av dessa särskilda boenden. Det nu framtagna dokumentet utgör därför en ny reglering av processen.

Dessa riktlinjer reglerar förmedlingsprocessen av platser i särskilda boenden inom SoL och LSS samt socialpsykiatriska stödboenden. Riktlinjerna är ett stöd för myndighetsutövande medarbetare inom verksamhetsområdena funktionsnedsättning och socialpsykiatri, privata och kommunala utförare av boendeinsatser enligt SoL och LSS inom stadens valfrihetssystem samt ansvariga medarbetare inom socialnämnden.

Syftet med riktlinjerna är att säkerställa rättssäkerhet och likabehandling i staden när det gäller förmedling av dessa boendeplatser. Syftet med riktlinjerna är även att klargöra ansvarsfördelning mellan socialförvaltningen och stadsdelsförvaltningarna.

Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner förslaget till riktlinjer för förmedlingen av särskilda boenden inom SoL och LSS inklusive socialpsykiatriska stödboenden.

Den aktuella kvalitetsgranskningen avser handläggningen av personer med mycket långvarigt ekonomiskt bistånd där försörjningshindret utgörs av arbetslöshet. Granskningen har avsett enheterna för ekonomiskt bistånd på stadsdelsförvaltningarna Bromma och Hässelby-Vällingby. Underlaget för granskningen består av en genomlysning av 16 individärenden, med fokus på en femårsperiod mellan 2019 och 2024, ett dialogmöte med de granskade förvaltningarna samt intervjuer med sakkunniga.

Det framkom av granskningen att målgruppen har en komplex problematik som påverkas av flertalet individuella faktorer som bidrar till problem med egen försörjning. Alla ärenden har genom åren deltagit i flera arbetsmarknadsinsatser utan att närma sig arbete. De granskade ärendena har istället fått en förstärkt social problematik och ohälsa. I merparten av ärendena framkom att det förändringsinriktade arbetet i begränsad utsträckning har kunnat ges utrymme i relation till personernas komplexa behov. Handläggningen av dessa ärenden har i synnerhet präglats av de månatliga bedömningarna av försörjningsstöd.

Av granskningen framgår att standardiserade insatser har begränsade möjligheter att fullt ut möta ärendenas komplexa problematik. Arbetet påverkas även av samordningsutmaningar med andra huvudmän, varierande kontinuitet samt tidskrävande administrativa uppgifter. Samordning tillsammans med hälso- och sjukvård är särskilt utmanande vilket bidrar till att ett mer hälso- och återhämtningsinriktat perspektiv ofta saknas i ärendena trots identifierade behov.

Samtidigt har goda arbetssätt för att möta målgruppen identifierats både i dokumentation, vid dialogmöte med representanter från stadsdelsförvaltningarna, samt genom pågående projekt, både inom och utanför Stockholms stad. Erfarenheter visar att teambaserat arbete, gemensamma kartläggningar, motivationshöjande insatser, täta uppföljningar och samordnade parallella insatser skapar bättre förutsättningar för individanpassat stöd som ger effekt.

Ur ett barnrättsperspektiv är det viktigt att i större utsträckning kartlägga barns situation när familjer varit aktuella inom ekonomiskt bistånd under en längre tid. Genom att i högre grad uppmärksamma föräldrar som får ekonomiskt bistånd och sätta hela familjens behov i centrum kan barnrättsperspektivet stärkas och bidra till bättre stöd för barnens trygghet och utveckling.

Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner denna kvalitetsgranskning.

Socialförvaltningen samordnar ansökningar och rekvisitioner av statsbidrag inom socialtjänstens område. De statsbidrag som kan rekvireras fördelas inom staden. Förslag till fördelning tas fram av socialförvaltningen utifrån statsbidragets syfte och anvisningar samt i samråd med stadsledningskontoret och med stadsdelsförvaltningarna. För att processen från utlysning till utbetalning av statsbidrag ska gå snabbt, vilket underlättar för stadsdelsnämnderna, föreslås att socialnämnden även för år 2026 ger socialdirektören delegation att fördela de statsbidrag inom socialtjänstens verksamhetsområde som Stockholms stad får möjlighet att rekvirera under perioden.

Ärendet innehåller även en redogörelse för de statsbidrag som socialförvaltningen har samordnat ansökningar och rekvisitioner för under 2025.

Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden ger socialdirektören delegation att besluta om fördelning av de statsbidrag inom socialtjänstens verksamhetsområde som Stockholms stad får möjlighet att rekvirera under 2026.

Socialnämnden svarar för stadens jourverksamhet inom individ- och familjeomsorg. Den nämnd som svarar för denna verksamhet fattar ett särskilt beslut om vilka tjänstemän som ska ha rätt att begära polishandräckning enligt LVM, LVU och lag om placering av barn i skyddat boende. Detta beslut överlämnas sedan till stadsdelsnämnderna som fattar motsvarande beslut.

Antalet ej verkställda beslut enligt LSS var 151 stycken under kvartal 3, 2025. Detta är en minskning med 9 beslut jämfört med samma period förra året, men en ökning med 24 beslut jämfört med föregående kvartal.

De främsta förändringarna gällande ej verkställda beslut enligt LSS är att beslut ökat för insatser som bostad för vuxna, daglig verksamhet, korttidstillsyn och ledsagarservice. Däremot har antalet minskat för insatser som avlösarservice, kontaktperson, korttidsvistelse och personlig assistans. Antalet inrapporterade beslut för boende för barn är oförändrat.

Antalet ej verkställda beslut enligt SoL var 115 stycken under kvartal 3, 2025. Detta är en minskning med 41 beslut jämfört med samma period förra året, men en ökning med 25 beslut jämfört med föregående kvartal.

De främsta förändringarna gällande ej verkställda beslut enligt SoL är en ökning för insatser som annat bistånd, hemtjänst, kontaktperson, ledsagning, permanent bostad och öppenvård. Däremot har antalet minskat för insatser som bostad (IFO), kontaktfamilj och sysselsättning. Antalet inrapporterade beslut för boendestöd, korttidsboende och stödboende är oförändrat.

Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner rapporteringen av ej verkställda beslut enligt LSS och SoL, kvartal 3, 2025 och att rapporteringen överlämnas till kommunfullmäktige.

Socialförvaltningen planerar att beställa en ny servicebostad i kvarteret Fader Bergström i Hägersten som ska hyras av stadsdelsförvaltningen. Detta inriktningsbeslut har som syfte att fastställa principer och mål som ska vägleda planering och uppförande av en servicebostad enligt LSS eller SoL. Planeringen utgår från stadens funktionsprogram för bostäder med särskild service enligt LSS och SoL samt för stödboenden, 2024.

Stadens boendeplan visar på ett stort underskott på boendeplatser fram till 2035. Projektmålet är att minska detta underskott genom att skapa 12 nya platser fram till år 2028.

Boendet är en servicebostad med tolv lägenheter och en gemensamhetslokal med en total yta på 497 kvadratmeter. Lägenheterna uppförs av Skanska som beräknar tillträde 2028.

Den beräknade totala årshyran uppgår till cirka 1,8 miljoner kronor. Nettohyreskostnaden för servicebostaden uppgår till cirka 60 kr per lägenhet per dygn.

Hägersten Älvsjö stadsdelsförvaltning föreslår att:

1. Stadsdelsnämnden godkänner inriktningsärende för projektering av en servicebostad enligt LSS eller SoL i kvarteret Fader Bergström i Hägersten till en uppskattad hyreskostnad på cirka 1,8 miljoner kronor per år.

Socialförvaltningen föreslår att:

1. Socialnämnden godkänner inriktningsärende för projektering av en ny servicebostad enligt LSS eller SoL i kvarteret Fader Bergström i Hägersten.
2. Socialnämnden godkänner detta inriktningsärende och begär att fastighetsnämnden tecknar en avsiktsförklaring med byggaktören.

Socialförvaltningen planerar att beställa en ny gruppbostad på fastigheten Svärdet 8, som ska hyras av stadsdelsförvaltningen. Projektet genomförs av Micasa Fastigheter genom ombyggnad i en befintlig byggnad. Detta inriktningsbeslut har som syfte att fastställa principer och mål som ska vägleda planering och uppförande av en gruppbostad enligt SoL. Beslutet baseras på stadens funktionsprogram för bostäder med särskild service enligt SoL och LSS samt för stödboenden.

Stadens boendeplan visar på ett stort underskott på boendeplatser fram till 2035. Projektmålet är att minska detta underskott genom att skapa tretton nya platser fram till år 2028.

Boendet är en gruppbostad SoL med 13 lägenheter och gemensamhetsytor med en total yta på 907 kvadratmeter. Det kommunala bolaget Micasa Fastigheter beräknar tillträde till gruppbostaden år 2028.

Den totala årshyran för gruppbostaden är beräknad till cirka 3,5 miljoner i dagens penningvärde. Nettohyreskostnaden för gruppbostaden uppgår från år 4 till cirka 328 kronor per lägenhet per dygn.

Södermalms stadsdelsförvaltning föreslår att:

Stadsdelsnämnden godkänner inriktningsärende för projektering av gruppbostad enligt SoL på fastigheten Svärdet 8 på Södermalm till en uppskattad hyreskostnad om cirka 3,5 miljoner kronor per år.

Socialförvaltningen föreslår att:

Socialnämnden godkänner inriktningsärende för projektering av gruppbostad enligt SoL på fastigheten Svärdet 8 på Södermalm.