Möte 2026-04-23

I ärendet Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 ska nämnden beskriva och analysera de kommande årens utveckling samt konsekvenserna för staden. Nämndens analyser är viktiga underlag i arbetet med stadens budget 2027 och ska lyfta strategiskt viktiga frågor så som utvecklingsbehov, utmaningar och prioriteringar inför framtiden.

Lex Sarah är ett samlingsnamn för bestämmelser om skyldigheten att rapportera, utreda och åtgärda missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden i verksamheten. Den nämnd som har ansvar för verksamhet inom socialtjänsten eller enligt lagstiftningen om stöd och service till vissa funktionshindrade, ska fastställa rutiner för hur skyldigheten ska fullgöras avseende att rapportera, utreda, avhjälpa, undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden.

Skarpnäcks stadsdelsnämnds lokala rutin för lex Sarah har omarbetats i samband med revidering av delegationsordningen. Omarbetningen har gjorts dels för att stämma överens med delegationsordningen och dels för att förtydliga vissa avsnitt samt lägga till avsnitt.

Förvaltningen föreslår att nuvarande delegationsordning, som reviderades av stadsdelsnämnden senast den 23 oktober 2025 kompletteras och ändras under ärendegruppen 1. Allmänna ärenden, 2. Avdelningen för verksamhetsstöd och stadsmiljö, 4. Gemensamma bestämmelser socialtjänst och äldreomsorg, 5. Avdelningen för stöd, service och omsorg, 6. Avdelningen för individ- och familjestöd samt tillägg av två nya kapitel: 11. Serviceförvaltningen samt 12. Socialförvaltningen, central placeringsfunktion.

Förvaltningen reviderar nummerordning och andra redaktionella ändringar efter fastställande i nämnden.

Skarpnäcks stadsdelsnämnd samarbetar med civilsamhället och föreningslivet på flera sätt för att skapa nytta för invånarna. En samverkansform är idéburet offentligt partnerskap (IOP), där offentliga och idéburna aktörer samarbetar för att uppnå allmännyttiga mål och lösa komplexa samhällsutmaningar.

Samtidigt är IOP en samverkansform som endast ska användas under särskilda förutsättningar och som kräver noggrann juridisk och verksamhetsmässig prövning. För att säkerställa att förvaltningen använder IOP på ett rättssäkert och ändamålsenligt sätt behövs tydliga riktlinjer.

IOP kräver tydlig planering och uppföljning för att säkerställa kvalitet och måluppfyllelse. Riktlinjen beskriver hur IOP ska hanteras av stadsdelsnämnden, inklusive ansvarsfördelning, beslutsprocess, överenskommelse och nödvändiga underlag. Syftet med riktlinjen är att skapa en rättssäker, effektiv och kvalitativ samverkan. Riktlinjerna tydliggör även när IOP inte är en möjlig samverkansform.

Ibland är ett ärende av så brådskande karaktär att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Därför har i lagtexten särskilt angetts i vilka fall det föreligger en rätt att fatta beslut i stadsdelsnämndens ställe (30 kap. 12 § SoL). Enligt kommunallagen får stadsdelsnämnden uppdra åt ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett (genom förordnande), att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.

Förvaltningen föreslår att nämnden förordnar de ledamöter som nämns i punkt 1 på första sidan. Nämnden bör även delegera rätten att fatta beslut i vissa andra brådskande ärendetyper till samma ledamöter, enligt punkt 2 och 3 på första sidan. Samt att namngivna tjänstepersoner som nämns i punkt 4 förordnas rätt att begära handräckning av Polismyndigheten enligt den nya lagen.

Enligt Reglemente med allmänna bestämmelser för Stockholms stads nämnder, får nämnden själv eller genom ombud föra stadens talan i alla mål och ärenden inom sitt ansvarsområde. På grund av personalförändringar inom Skarpnäcks stadsdelsförvaltnings behöver en ny rättegångsfullmakt utfärdas för vuxenenhetens chefer.

GDPR (General Data Protection Regulation) syftar till att stärka enskilda personers integritet. Varje myndighet (i det här fallet stadsdelsnämnden) måste ha utsett ett dataskyddsombud enligt GDPR. Dataskyddsombudet ska ha en kontrollerande och rådgivande funktion i nämndens arbete med att hantera personuppgifter. Dataskyddsombudet ska kunna agera självständigt och oberoende och ska rapportera till förvaltningsledningen. Samma dag som GDPR antogs också EU:s dataskyddsdirektiv. Det reglerar behandlingen av personuppgifter inom ramen för att förebygga, utreda, avslöja och lagföra brott. Då direktivet till skillnad från förordningen inte är direkt tillämpligt, har det införlivats i svensk lag genom brottsdatalagen (2018:1177). Då nämnden verkställer rättsliga påföljder i form av till exempel vård i enligt SoL, LVU och LVM, är brottsdatalagen tillämplig på personuppgiftsbehandlingar för dessa syften. Ett dataskyddsombud också för denna lag ska därför utses, och det finns ingenting som hindrar att nämnden utser samma dataskyddsombud för brottsdatalagen som för GDPR.

Julia Ögren utsågs från och med den 6 september 2025 till dataskyddsombud för Skarpnäcks stadsdelsnämnd. Under perioden 1 maj – 31 augusti är Julia Ögren frånvarande från sin tjänst, ett annat ombud behöver därför utses under denna period. Förvaltningen föreslår att Isabelle Wall utses till dataskyddsombud under perioden 1 maj – 31 maj och att Amanda Johansson utses till dataskyddsombud under perioden 1 juni – 31 augusti.

En skrivelse avseende utbildning i pågående dödligt våld (PDV) har inkommit till stadsdelsförvaltningen för yttrande.

Skrivelsen lyfter att i ett försämrat säkerhetsläge och en ökad förekomst av hot- och våldssituationer i offentliga miljöer finns ett behov av att stärka arbetsmiljö- och säkerhetsarbetet inom stadsdelsförvaltningens verksamheter. Särskilt personal inom socialtjänst, medborgarkontor, öppna verksamheter samt vid nämndsammanträden kan möta situationer som innebär förhöjd risk för hot och våld.

Utvecklingen tydliggör vikten av att säkerställa att medarbetare har tillräcklig beredskap, tydliga rutiner och kunskap för att hantera potentiellt farliga situationer. Nya lagkrav inom skolverksamheten samt nationella undersökningar som visar att förtroendevalda i ökad utsträckning utsätts för hot och trakasserier understryker behovet av ett fortsatt systematiskt och förebyggande säkerhetsarbete inom förvaltningens verksamheter. Skrivelsen avslutas med fyra frågeställningar för förvaltningen att besvara.

Skarpnäcks stadsdelsförvaltning har yttrat sig i ärendet genom att besvara frågeställningarna och föreslår att nämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen.

Förvaltningen har mottagit en remiss från kommunstyrelsen där förvaltningen ombeds yttra sig om Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030.

Handlingsplanens övergripande mål är Staden säkerställer att stockholmare har lika rättigheter och möjligheter oavsett kön. Handlingsplanen fokuserar på jämställdhet, det vill säga att kvinnor, män och ickebinära ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Handlingsplanen är kopplad till Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna.

Förvaltningen ställer sig positiv till handlingsplanen och föreslår att Skarpnäcks stadsdelsnämnd överlämnar tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

Förvaltningen har mottagit en remiss från kommunstyrelsen där förvaltningen ombeds yttra sig om Riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor. Syftet är att stärka systematiken och likvärdigheten i barnsäkerhetsarbetet inom stadens förskolor. Riktlinjen är indelad i inledning, vägledning och säkerhetsområden. Sexton säkerhetsområden inom barnsäkerhet inkluderas och beskriver säkerhetsarbetet i relation till dessa områden.

Förvaltningen är positiv till den nya riktlinjen. Förvaltningen anser att det är positivt att staden arbetar för att säkerställa god barnsäkerhet på ett likvärdigt och systematiskt sätt.

Stadsledningskontoret har utrett förutsättningarna för en övergång från pappersbaserad till digital personalakt i syfte att skapa en kvalitetssäkrad och effektiv process för hantering och förvaring av personalhandlingar. Kommunstyrelsen har bett stadens förvaltningar yttra sig i ärendet.

Förvaltningen ser positivt på en övergång till digital personalakt och de fördelar det skulle leda till i form av minskad pappershantering och administration, smidigare och tryggare informationshantering och utveckling av digitala arbetssätt.

Förvaltningen lyfter behovet av ett användarvänligt digitalt verktyg. Det ger förutsättningar att säkerställa syftet med förändringen – effektiva och smidiga arbetsflöden, sökbarhet och tillgänglighet, samt säker och enhetlig informationshantering.

Förvaltningen har mottagit en remiss från kommunstyrelsen där förvaltningen ombeds yttra sig över förslaget till revidering av riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd. Yttrandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 28 april 2026.

Stockholms stads nuvarande riktlinjer beslutades av kommunfullmäktige i april 2017. Sedan dess har det skett förändringar i lagstiftning, föreskrifter, praxis och nationellt handläggarstöd som har påverkan på nuvarande riktlinjer och som föranlett ett behov av uppdatering av dessa. Syftet med riktlinjerna är att säkerställa rättssäkerhet och likställighet i staden.

Förvaltningen ställer sig positiv till de reviderade riktlinjerna och föreslår att Skarpnäcks stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

Förvaltningen har mottagit en remiss från kommunstyrelsen som handlar om aktivitetskravet i försörjningsstöd, och förslag om ansvar för tillhandahållande av aktiviteter i Stockholm stad.

Socialförvaltningen och arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att arbetsmarknadsnämnden ges ansvar för att tillhandahålla aktiviteter inom aktivitetskravet. Förslaget motiveras av att aktiviteterna i huvudsak syftar till att föra individer närmare arbete eller studier, vilket ligger i linje med arbetsmarknadsnämndens nuvarande uppdrag genom Jobbtorg Stockholm.

Förvaltningen ställer sig positiv till förslaget och föreslår att Skarpnäcks stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

Förvaltningen har mottagit en remiss från kommunstyrelsen gällande riktlinjer för förmedling av särskilda boenden enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), inklusive socialpsykiatriska boenden.

Syftet med riktlinjerna är att säkerställa rättssäkerhet och likvärdighet i staden gällande förmedling av sådana boenden samt att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan socialförvaltningen och stadsdelsförvaltningarna.

Skarpnäcks stadsdelsförvaltning välkomnar riktlinjerna och bedömer dem som tydligt utformade och ändamålsenliga. Samtidigt noteras vissa skillnader i hur bostäder enligt SoL respektive LSS förmedlas, exempelvis den tid som den enskilde har för att tacka ja till ett erbjudande, vilka kan ses som svårmotiverade. Dessa skillnader bör ses över för att ytterligare stärka likvärdigheten mellan målgrupperna.

Ärendet syftar till att redovisa prognos på helårsutfall för Skarpnäcks stadsdelsnämnd. Prognosen lämnas per verksamhetsområde och baseras på föregående månad.

För hela nämndens verksamhetsområde prognostiseras ett nollresultat före och efter resultatöverföringar. För investeringar prognostiseras ett utfall inom fastställd budget.