Möte 2026-01-21

Jonas Naddebo (C) har väckt en motion i kommunfullmäktige där han föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att i samråd med berörda nämnder utreda möjligheten att utveckla Stadsgårdskajen utifrån ett förslag som Centerpartiet har tagit fram. Förslaget innebär att överdäcka trafikleden med terrasserade byggnader som bildar en trappa ner mot vattnet. Byggnaderna innehåller 180 bostäder och 25 000 kvadratmeter kontor och kommersiella lokaler. För att stärka områdets koppling mellan stad och vatten ska trappor leda ner från klippan till Stadsgården där de ansluter till olika noder vid vattnet: en grön park, en småbåtshamn, ett kallbadhus och en scen.

Den 16 juli 2025 antog Europeiska kommissionen ett förslag till flerårig budgetram för perioden 2028–2034. Förslaget innehåller bland annat en förordning som fastställer ett nytt övergripande ramverk för uppföljning av budgetutgifter och prestation samt horisontella regler för unionens program och verksamheter.

Syftet med förordningen är att ersätta dagens fragmenterade och administrativt omfattande system med ett mer enhetligt, transparent och resultatinriktat ramverk.

Finansdepartementet har remitterat Europeiska kommissionens förslag till en ny förordning om inrättande av ett nytt ramverk för uppföljning av budgetutgifter och genomförande till bland annat Stockholms stad för yttrande.

Sara Svanström och Elin Hjelmestam (båda L) har väckt en motion i kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår att Stockholms stad ska utreda och införa ett system för differentierade parkeringsavgifter där en högre avgift tas ut av fossildrivna fordon. Motionärerna motiverar sitt förslag med att staden har stora utmaningar i att minska klimatutsläpp och förbättra luftkvaliteten i staden där fossildrivna fordon står för en stor andel av utsläppen.

Motionärerna föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar följande:

1. Att Stockholms stad utreder och inför ett system för differentierade parkeringsavgifter som gynnar miljövänliga fordon.
2. Att högre avgifter införs för fossildrivna fordon.

Kommunstyrelsen beslutar om förordnande av förvaltningschefer.

Förordnandet som förvaltningschef vid serviceförvaltningen har förhandlats enligt 11 § MBL den 22 december 2025.

Jonas Naddebo (C) har lämnat in en skrivelse till kommunstyrelsen angående Trädgården, en klubb- och restaurangverksamhet vid Skanstull. I skrivelsen ifrågasätts stadens beslut att säga upp verksamhetens hyresavtal innan processen om permanent bygglov avslutats. Särskilt ifrågasätts varför inte exploateringskontoret ändrat sin inställning efter att stadsbyggnadsnämnden beviljat bygglov, samt varför ingen tydlig samordning skett mellan berörda förvaltningar.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har remitterat Förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsåtgärder och utbildning enligt den kommande cybersäkerhetslagen samt tillhörande konsekvensutredning till bland annat Stockholms stad för yttrande. 

På grund av kort remisstid har staden svarat med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har remitterat Förslag till nya föreskrifter om incidenthantering och informationsskyldighet enligt den kommande cybersäkerhetslagen samt tillhörande konsekvensutredning till bland annat Stockholms stad för yttrande. 

På grund av kort remisstid har staden svarat med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.

Ett ökat informationsutbyte mellan myndigheter innebär att informationsmängden i myndigheters arkiv kommer att öka med till största delen kopior av handlingar eller duplicering av likalydande information. Riksarkivet har remitterat ett förslag på föreskrifter som reglerar gallring av handlingar och uppgifter inom informationsutbyten till bland annat Stockholms stad för yttrande. Föreskrifterna föreslås träda i kraft under 2026.

I ärendet redovisas Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen. Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges budget 2026 redovisas i kommunstyrelsens verksamhetsplan nämndmål, aktiviteter och indikatorer med årsmål samt budget för kommunstyrelsen.

Projektet Brommaprogrammet (Riksby) avser utveckling av Riksby med utgångspunkt i Program för centrala Bromma. Det gällande inriktningsbeslutet för projektet fattades av kommunfullmäktige 2023 (dnr KS 2022/1420). Projektet är uppdelat i fyra etapper. Detaljplan för etapp 1 godkändes i stadsbyggnadsnämnden 2024. Detaljplanearbete för etapp 2 påbörjades 2022. Detaljplanearbete för etapp 3 och 4 har ännu inte påbörjats. I maj 2025 behandlade kommunfullmäktige genomförandebeslut avseende etapp 1 (dnr KS 2024/932) och beslutade att återremittera ärendet till exploateringsnämnden med uppdrag att tillsammans med Stockholm Vatten och Avfall AB verka för en bättre lönsamhet ur ett koncernperspektiv.

Återremissen har resulterat i en reviderad inriktning som innebär att etapp 1 föreslås genomgå en större omarbetning och att den norra delen av etappen utgår. Även etapperna 2, 3 och 4 föreslås utgå. Förändringen innebär att omfattande investeringar i pumpstation för spillvatten samt magasin och pumpstation för dagvatten utgår. Projektet omfattar i och med den reviderade inriktningen sammanlagt 1 450 bostäder och 1 500 till 2 000 arbetsplatser.

Exploateringsnämndens projektutgifter beräknas uppgå till 2 156 mnkr, projektinkomsterna till 585 mnkr och försäljningsinkomsterna till 1 094 mnkr. Nettonuvärdet inklusive nedlagda nettoutgifter uppgår till 273 mnkr och täckningsgraden är 118 procent. I och med nedläggningen av delar av projektet konstateras förgäveskostnader om sammanlagt 67,4 mnkr som ska resultatföras.

För att möjliggöra betalning av varor och tjänster som kommunkoncernen Stockholms stad erbjuder som e-tjänster, krävs en betalväxeltjänst. Ett ramavtal om betalväxeltjänster med leverantören Swedbank Pay AB (tidigare namn PayEx Sverige AB) löper ut den 4 april 2027.

Kommunkoncernen har därmed behov av ett nytt ramavtal och i ärendet föreslås att en ny central upphandling av betalväxeltjänster genomförs.

Europeiska kommissionen föreslår att en Europeisk konkurrenskraftsfond (EKF) inrättas från år 2028. Fonden samlar flera befintliga EU-program inom forskning, innovation, digitalisering, energi, klimat, rymd, hälsa, säkerhet och försvar i ett gemensamt ramverk. Syftet är att stärka EU:s konkurrenskraft genom mer samordnade investeringar och snabbare beslutsprocesser. Förslaget innebär samtidigt att kommissionens roll i styrningen förstärks och att medlemsstaternas direkta inflytande minskar.

Finansdepartementet har remitterat förslaget till bland annat Stockholms stad för yttrande.

I en motion väckt i kommunfullmäktige av Jonas Naddebo (C) föreslås att ytterligare en topp utvecklas på Hammarbybacken samt att nuvarande topp höjs med schaktmassor från utbyggnad av tunnelbanan.

Justitiedepartementet har skickat en statlig utredning om att koordinatbestämma fastighetsgränser (SOU 2025:80) på remiss till bland andra Stockholms stad för yttrande. Utredningen föreslår att fastighetsgränser ska kunna fastställas genom koordinater, vilket möjliggörs genom ökad digitalisering och bedöms ge ett mer tillförlitligt system än dagens registerkartor. Utredningen bedömer att förslaget medför små administrativa kostnader för Stockholms stad, som berörs både som fastighetsägare och myndighet, samtidigt som ökad tillförlitlighet förväntas effektivisera samhällsbyggnadsprocessen och kommunalt arbete.

Förslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2029.

Stockholms stad har fått förslag till föreskrifter om ändring av Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2007:4) om energideklaration för byggnader på remiss. Remissen beskriver förväntade konsekvenser av ändringar i Boverkets föreskrifter och allmänna råd om energideklaration för byggnader, BED. Ändringarna görs med anledning av Europaparlamentets och rådets omarbetade direktiv om byggnaders energiprestanda (EPBD). I detta fastställs att bokstaven A ska motsvara nollutsläppsbyggnader. Om medlemsstaten redan den 29 maj 2026 betecknar nollutsläppsbyggnader som A0 får medlemsstaten fortsätta att använda denna beteckning i stället för bokstaven A. Boverket föreslår att energiklassen A0 tillämpas för nollutsläppsbyggnader. Ändringsförfattningen föreslås träda i kraft den 25 maj 2026 och upphör att gälla den 1 december 2026. Det nu aktuella förslaget till ändringar planeras att ersättas av en annan författning när samtliga föreskrifter som rör implementeringen av det omarbetade EPBD träder i kraft. Dessa föreskrifter planeras att remitteras i början av 2026.

Socialstyrelsen har remitterat förslag till ändring av allmänna råd. Ändringen avser:

-          Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2011:12) om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre

-          Socialstyrelsen allmänna råd (SOSFS 2014:2) om kunskaper hos personal som ger stöd, service eller omsorg enligt SoL eller LSS till personer med funktionsnedsättning.

Aktuell revidering av de allmänna råden SOSFS 2011:12 och SOSFS 2014:2 har föranletts av ikraftträdandet av gymnasiereformen Gy25 den 1 juli 2025. Reformen innebär förändringar i de aktuella gymnasieprogrammen. Den relevanta ändringen i relation till de allmänna råden under rubriken Utbildning är att kurser i stället blir ämnen med nivåer.

Socialstyrelsen har remitterat förslagen till bland annat Stockholms stad för yttrande. På grund av kort remisstid har staden svarat med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.

Justitiedepartementet har remitterat promemoria Migrations- och asylpakten (Ds 2025:30) till Stockholms stad för yttrande. På grund av kort remisstid har stadsledningskontorets tjänsteutlåtande skickats in som svar på remissen.

I Justitiedepartementets promemoria analyseras de behov som finns av att anpassa svensk rätt till rättsakterna i EU:s migrations- och asylpakt. Förslag lämnas på de författningsåtgärder som bedöms nödvändiga för en effektiv och ändamålsenlig tillämpning av rättsakterna, med utgångspunkt i den miniminivå som följer av EU-rätten.

Förslag om anpassning av svensk rätt lämnas i promemorian utifrån följande förordningar:

·         Asylprocedurförordningen

·         Skyddsgrundsförordningen

·         Screeningförordningen

·         Förordningen om ändringar för enhetlighet i samband med

screening

·         Eurodacförordningen

·         Asyl- och migrationshanteringsförordningen

·         Förordningen om återvändandegränsförfarande

·         Vidarebosättningsförordningen

·         Krishanteringsförordningen

Förslag lämnas även till genomförande av det nya omarbetade mottagandedirektivet.

Syftet med de lämnade förslagen är att möjliggöra en effektiv och rättssäker tillämpning av de aktuella rättsakterna samtidigt som ett ansvarsfullt och restriktivt regelverk säkerställs i enlighet med den miniminivå som följer av EU-rätten.

Kommunerna beröras enligt promemorian indirekt av flera av förslagen inom migrations- och asylpakten, främst genom ändringarna i skyddsgrundsförordningen och mottagandedirektivet.

I konsekvensanalysen för kommuner och regioner bedöms förslagen sammantaget inte innebära några nya obligatoriska åtaganden för kommunerna eller några ekonomiska konsekvenser för kommunerna samt att reglering enligt finansieringsprincipen därmed inte är aktuell. Vidare fastslås att mottagandet av asylsökande är ett statligt ansvar och staten ersätter kommuner och regioner för kostnader som uppstår i den kommunala verksamheten.

Nike Örbrink (KD) har väckt en motion i kommunfullmäktige. I motionen beskrivs att ett grundläggande emotionellt behov hos människan är fysisk beröring. De positiva effekter som kommer av fysisk beröring kan stärkas och kompletteras genom kontakter med vårddjur. Sedan länge har vård- och sällskapsdjur varit ett uppskattat inslag inom stadens äldreomsorg. Motionären anser att staden bör höja ambitionsnivån när det kommer till vård- och sällskapsdjur för att säkerställa att även de med kognitiv svikt får sina grundläggande emotionella behov tillgodosedda.

Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta:

·         Att det ska införas fler vårddjur på stadens vård- och omsorgsboenden.

Ismail Ali, Kristin Jacobsson och Claes Nyberg (alla C) har väckt en motion i kommunfullmäktige. om att säkerställa att barn med autism får likvärdiga, samordnade, insatser baserade på Socialstyrelsens rekommendationer om tidiga beteendeinriktade insatser.

Nike Örbrink (KD) beskriver i sin motion väckt i kommunfullmäktige att det är minst lika viktigt för äldre som för yngre att sätta guldkant på vardagen, exempelvis genom att ta med sig en flaska vin till stadens träffpunkter. Motionären har uppmärksammats på att så inte är fallet på exempelvis Lusthuset Hornstull. Vidare anser motionären att oavsett det juridiska läget bör staden göra en översyn och vid behov revidera de allmänna lokala föreskrifterna – för att möjliggöra förtäring av medhavd alkoholhaltig dryck på stadens öppna träffpunkter.

Därför föreslås kommunfullmäktige besluta:

·         Att staden reviderar sina allmänna lokala föreskrifter för att möjliggöra förtäring av medhavd alkoholhaltig dryck på stadens öppna träffpunkter.

Regeringen har givit en särskild utredare i uppdrag att ge en kommitté i uppdrag att ansvara för att ta fram en svensk kulturkanon. I augusti 2025 överlämnades betänkandet En svensk kulturkanon för Sverige till regeringen. Av slutbetänkandet framgår att kulturkanon för Sverige består av 100 verk och företeelser inom kategorierna konstarter respektive samhälle. I betänkandet finns också förslag om hur kulturkanon ska förvaltas och hur den ska bli tillgänglig för allmänheten.

Kulturdepartementet har remitterat betänkandet till bland annat Stockholms stad för yttrande.

Jan Jönsson, Elin Hjelmestam och Sara Svanström (alla L) har väckt en motion i kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår att fullmäktige beslutar att Stockholms stad höjer ambitionen för elektrifieringsarbetet som en central del av stadens klimatarbete, att fullmäktige uppdrar åt berörda nämnder och bolag att utreda hur takten i elektrifieringsarbetet kan ökas och presenterar konkreta åtgärder för detta samt att fullmäktige avsätter pengar i stadens budget för att ge bättre förutsättningar i att öka elektrifieringen i Stockholms stad.

I remissmissivet finns tre frågor som vattenmyndigheten önskar svar på.

Är bedömningen i tabell 1 rimlig?

Stadsledningskontoret anser att angiven tabell i avgränsnings-samrådet inkluderar en rad övergripande områden som behöver beaktas i den kommande miljökonsekvensbeskrivningen, vilket är positivt. Stadsledningskontoret anser att även hushållningen med mark, vatten och i den fysiska miljön i övrigt bör inkluderas.

Bör åtgärdsprogrammets förhållande till ytterligare planer och program redovisas?

Stadsledningskontoret välkomnar att kommande miljökonsekvensbeskrivning kommer att beskriva beröringspunkter med andra planer och program. I avgränsningsunderlaget nämns bland annat översiktsplaner och regionplaner. Stockholms stad planerar för 140 000 bostäder till år 2035. Mot bakgrund av detta är det viktigt att möjliga målkonflikter och synergieffekter, till följd av åtgärdsprogrammet, beskrivs i miljökonsekvensbeskrivningen i förhållande till olika planer och program. Detta för att underlätta genomförandet av åtgärder enligt åtgärdsprogrammet då miljökvalitetsnormer för vatten kan komma att vägas mot andra samhällsbehov. Möjligheter till anpassning av åtgärder med beaktande av behovet av nya bostäder bör också beskrivas där det bedöms vara relevant.

Finns övriga synpunkter på förslaget till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivningen?

Stadsledningskontoret ställer sig positiv till att avgränsningssamrådet berör kraven som framgår av dricksvattendirektivet. Enligt direktivet kommer krav ställas på förebyggande och begränsande åtgärder i tillrinningsområden där dricksvatten produceras vilket kommer innebära tillägg till befintliga administrativa åtgärder och eventuellt nya åtgärder i vattenmyndigheternas åtgärdsprogram. Det är viktigt att belysa hur sådana nya åtgärder kommer att påverka genomförandet av åtgärdsprogrammet och vilka resurser som kan komma att krävas, exempelvis i form av ökad övervakning av vattenkvaliteten.

Kommunfullmäktige beslutade den 15 december 2025, § 28, följande. Exploateringsnämnden bemyndigas att överlåta fastigheten Södermalm 7:89 till Region Stockholm, eller till av Region Stockholm helägt bolag, i enlighet med vad som framgår av utlåtandet (dnr KS 2025/1114).

Beslutet har överklagats och de klagande har bland annat yrkat inhibition.

Staden har av förvaltningsrätten förelagts att yttra sig över inhibitionsyrkandet.